易双代表：
你在市五届人大七次会议上提出的《关于推进开江县与达州东部经开区一体化发展的建议》（第472号建议）已收悉，现将办理情况答复如下：
一、工作开展情况
（一）推动区域产业协同发展。一是强化规划引领。以市政府名义制发《高质量推进达州全域协调发展工作方案》，支持开江县加快融入主城发展，推动东部经开区、开江县整合打造区域组团发展集群。推动开江县产业发展规划深度融入全市“一核两翼”总体布局，在《达州市“3+3+N”现代产业体系行动方案》中明确开江与主城四区在电子信息、智能装备制造、农产品加工等领域的差异化分工，避免同质化竞争。将支持开江融入主城发展纳入《达州市“十五五”规划基本思路》，宏观规划层面强化对开江县、东部经开区统筹指导。推动开江县深度融入万达开“半小时经济圈”，支持开江县、东部经开区共同争取将涉及成渝地区双城经济圈建设的重大工程项目、重大政策、重大改革举措纳入国家、省级“十五五”规划纲要及专项规划，为区域协同发展争取政策红利。二是协同园区发展。抢抓新一轮开发区审核公告目录修订机遇，推动达州麻柳化工园区、达州麻柳工业园区、原四川开江经开区、开江工业园区整合优化为四川达州东部经济开发区（含达州麻柳化工园区）。编制完成《园区发展规划思路》，统筹全市园区高质量发展，有力推动开江、东部经开区等地产业规模扩张与质量提升。制定《达州市工业园区产业布局指导目录》，指导达州市工业园区产业布局，明确开江工业园区主导产业智能装备制造领域重点发展绝缘材料、设备制造，新型材料制造领域重点发展钠离子正负极材料和钠离子电池。围绕开江县、东部经开区主导产业，引导上下游企业加强合作，形成紧密的产业链配套关系。鼓励达州东部经开区企业向开江县转移部分生产环节，支持开江县企业为达州东部经开区企业提供配套产品和服务，实现产业协同发展。三是强化项目支撑。聚焦“7圈22链”因地制宜发展新质生产力，编制储备涉及能源化工、先进材料、智能装备制造、电子信息、数字经济等重点领域招商引资项目143个，其中涉及开江县项目16个，预计投资总额146.71亿元；印发《达州市2025年项目攻坚工作方案》，2025年开江县共18个项目纳入省市重点项目范围；推动东部经开区与开江县共同编制产业招引方案与招商链条汇编目录，重点围绕锂钾资源开发、轻纺服饰等产业，统筹布局研发、中试、生产基地；两地锁定110家重点目标企业明确方向，携手开展4次招商活动，成功吸引5家企业落地、30余家进入深入洽谈阶段。
（二）推动文旅发展深度融合。一是加快形成协同发展格局。加强两地文旅部门协作，协同构建文旅合作工作机制。推动两地文旅及生态资源纳入《万达开云文旅一体化协同发展规划》，依托两地自然禀赋和旅游资源，推动开江飞云温泉、金山景区与达州东部经开区真佛山、新城之眼等标志性景点有机串联，加快形成“一线多景、全域共赏”的旅游发展格局，支撑区域文旅产业协同发展。二是协同打造文体IP。挖掘地域民俗文化元素，创新民俗文化活动形式，打造民俗文化交流品牌项目。联合达州东部经开区、开江县、万达开、明月山区域共同举办荷花文化旅游季、“田城村K”竞唱、市五运会群众组大众健身操赛、“田城杯”乒乓球邀请赛等特色活动，开展安仁板凳龙与甘棠耍火龙等民俗活动，构建多元文体活动矩阵，共同扮靓明月山·明月山文化旅游品牌。三是协同推进公共服务。完成两地阅读“一卡通”项目，打破区域服务壁垒，共同建立和完善旅游投诉、突发事件的应急处理机制，协商解决跨区域重大旅游投诉和违法违规行为，为两地居民和游客提供了更加便捷、高效的文旅服务。充分发挥市县两级旅游协会作用，为区域内旅游企业在文旅商品研发、销售、线路打造、客源互送、信息共享等方面搭建平台，切实推动两地旅游市场一体化。
（三）推动基础设施互联互通。一是强化宏观规划引领。支持开江县与达州东部经开区共同委托中规院西南分院编制《东部经开区开江一体化规划》，现已进入审核阶段；指导开江县编制《开江县融入“主城四区”同城化和区域统筹发展工作方案》，推动开江县、东部经开区协同共建内外联动的区域。以市政府名义制发《高质量推进达州全域协调发展工作方案》，明确加快研究达万铁路扩能改造，积极推进普光经开区物流园区铁路专用线、国家电投川东北高效清洁煤电综合利用一体化项目铁路专用线建设；积极参与“一带一路”高效集疏运体系建设，对接国家中欧班列集结中心示范工程建设。二是加快完善铁路网络。全力加快成达万、西达渝两条高铁建设步伐，同步推进达州南站等沿线站房配套基础设施建设，为构建高效便捷的交通网络奠定基础。加快达万铁路扩能改造前期研究论证工作并成功纳入《推动川渝万达开地区统筹发展2025年标志性合作事项》。成功推动东部经开区物流园区铁路专用线、万达开储配煤基地铁路专用线、达州粮油物流园区铁路专用线等纳入年度重点任务清单，进一步完善区域铁路物流体系。三是推动国省干道升级。积极推进开江中心城区与达州市辖区同城化发展，大力实施普通国省道升级改造。达开快速通道建成通车，开江县S503开江县梅家（川渝界）至普安（达川界）段改建工程新开工建设，达万直线快速通道金河大道加快建设，达万直达高速正积极开展工可编制。2024年，开江县、东部经开区交运部门先后开展17次的联合办公，针对毗邻的14条连接道路情况展开精准摸排分析，打通2条“断头路”，为区域一体化发展筑牢坚实可靠的交通基础。
二、下一步重点工作
（一）持续强化宏观规划引领。全力推动开江县与东部经开区一体化发展纳入《达州市“十五五”规划〈纲要〉》，在战略层面推动区域资源整合与协同发展。加强国土空间规划衔接，推动两地在区域资源配置、基础设施、产业布局、公共服务、文旅发展等重点领域蓝图共绘、功能统筹。加强市级层面指导，进一步强化跨区域、跨部门沟通衔接与工作调度，高效推动《开江县·达州东部经开区一体化发展规划》落地落实；实施中央和省级生态环保项目储备制度，动态管理生态环保储备项目。研究制发《达州市县域经济协同发展工作方案》，在完善跨区域合作利益分享机制、推进农文旅融合、组团招商引资等方面明确支持举措，在完善跨区域合作利益分享机制、推进农文旅融合、组团招商引资等方面明确支持举措，推动跨区域优势要素整合和产能合作，支持开江县与东部经开区文化旅游、产业项目、乡村振兴、科技创新等方面协同发展。
（二）加快提升基础设施水平。围绕全国性综合交通枢纽定位，谋划落地大通道、大枢纽、大路网，切实保障成达万、西达渝两条高铁建设如期完工，推动达万铁路扩能改造尽快开工，着力提升交通“主动脉”对两地的辐射带动作用，发挥既有达万铁路货运功能融入中欧班列（成渝）国际物流大通道。加快建设S503线开江县梅家乡（川渝界）至普安镇（达川界）段改建工程，全面畅通东部经开区至开江高铁站通道。共建共享公共交通服务体系，依托相关大道构建区际公交走廊，实现公交“一卡通”互联互通。织密毗邻地区农村路网，提高公路路网通达水平，确保两地“断头路”全面畅通。支持两地合资在开江县规划建设集应急救援、低空旅游、短途客货运等功能于一体的通用机场。
（三）大力培育协同发展动能。“十五五”期间，依托县域经济协同发展平台，建立健全市县两级统筹工作机制，推动两地形成园区共建、产能共育、优势互补的工作格局。牢固树立“项目为王”理念，以项目化思维赋能一体化发展，重点在基础设施互联互通、产业集群协同共建、农文旅融合发展、科技创新联合攻关、乡村振兴示范引领、生态环保联防联治、对外开放通道拓展、公共服务均衡普惠等七大领域，持续打造协同发展平台，系统布局实施一批强基础、利长远、促协同的标志性合作项目。支持开江县与东部经开区协同推进园区发展，鼓励两地持续开展园区招商引资合作，进一步健全两地招商引资协调机制，共同引进重大产业项目，联合引进产业链契合企业，为开江县、东部经开区经济协同发展提供项目支撑。进一步深化文旅合作，与东部经开区等周边区（县）探索共建高等级旅游景区、度假区、融合发展示范园区，协同参与“大三峡・大巴山”国际文化旅游节等节会。
最后，再次感谢你对区域协调发展工作的大力支持！