董超代表：
你在市五届人大七次会议上提出的《关于达州打造区域化特色电商直播基地的建议》（第317号建议）收悉。现将办理情况函告如下：
我市积极构建“电商平台+特色产业+网红基地+创新创业”功能布局，全市共建设农村电商直播示范站点、电商园区共享直播间、特色电商直播基地、厂播示范基地直播间超200个。2024年，达州直播网络零售额实现12.58亿元，直播观看人次累计超3000万人次，直播网络零售量达3992.2万件，直播热销行业中，生鲜食品、家装家饰、3C数码较受消费者关注。今年上半年，直播网络零售额实现6.52亿元，直播网络零售量达1972.7万件。达州较为有影响力的网络代表人士约100人、电商带货主播70余人，MCN机构5家，达人主播主要聚集在抖音、快手两大平台，其中杨梅、超小厨、川味小夫妻、刘涛同学和晚晚、颜美食等达人主播全网粉丝数超300万人。
一、关于建立电商人才引进和培育机制的建议办理情况
（一）人才引进机制
1.创新引才模式。市委组织部推行“双招双引”模式，将招商引资与招才引智同步推进，构建了“招才引智促进会+双招双引工作站+双招双引特聘专员”的引才体系，常态化对接引进重点电商企业及高端人才。通过这一体系，能够精准定位电商领域的优质资源，吸引具有丰富经验和先进理念的电商企业和人才入驻达州，为本地电商产业带来新的活力和思路。
2.开展片区制引才活动。2025年全年计划开展7场片区制引才活动，根据岗位需求精准引进电商人才。若电商人才需求量大，将专门组织开展电商人才专场引进活动。这种灵活的引才方式，能够根据市场需求及时调整引才策略，满足达州电商产业快速发展对不同层次、不同专业电商人才的需求。
3.提高人才待遇。对于国省级人才，按照“一事一议、一人一策”方式给予政策待遇，充分体现了对高端人才的重视和尊重。对于高级职称、硕博人才等，根据引入主体类别，梯次给予安家补助和岗位激励奖，民营企业博士最高可获 40 万元安家补助。同时，明确毕业于四川省急需紧缺专业选调生选调高校及专业目录的引进人才，安家补助最高上浮30%。优厚的待遇条件，能够吸引更多优秀电商人才扎根达州，为电商产业发展贡献力量。
（二）人才培育机制
1.创新“政聘企用”改革。鼓励通过“达人英才计划”引进到事业单位的专业技术人才到企业服务，并将服务企业经历作为职称晋升、职务安排的重要参考。这一举措打破了人才流动的体制机制障碍，促进了人才在事业单位和企业之间的合理流动，让人才能够在更适合的岗位上发挥专业优势，同时也为企业带来了先进的技术和管理理念。
2.实施 “达人计划”。在企事业单位（含中省在达、驻达机构和 “人才飞地”）符合条件的优秀人才和团队，可申报达人计划，享受最高40万元资金支持，入选个人和团队作为“天府峨眉计划”“天府青城计划”重点培育对象。通过实施“达人计划”，为电商人才和团队提供了资金支持和更高层次的发展平台，激励他们在电商领域不断创新和突破。
3.给予荣誉激励：优秀电商人才可申报 “达州人才市长奖”，最高给予10万元资金奖励。荣誉激励不仅是对电商人才工作成绩的认可，也能在社会上营造尊重人才、重视电商产业发展的良好氛围，吸引更多人才投身电商行业。
4.技能培训支持。市人社局实施“技能达州”行动，推行“管办分离”示范项目培训，打造新型学徒制、导师服务制培训模式，开发劳务品牌精品课程，2025年计划开展100人次的互联网营销师培训。通过专业的技能培训，能够提升电商从业人员的业务能力和专业素养，为电商产业发展提供坚实的人才保障。
5.校企合作培训。全市拥有本科1所、高职2所、中职24所，国家级骨干专业2个、重点专业10个，省级示范专业4个、重点专业13个。与市内外知名企业共建电子信息类实训基地25个，开设订单班、冠名班、定制班等16个。目前，全市院校开设有电子商务、直播电商服务等专业，培养专业学生1453人。
6.选聘电商指导员。选聘45名“农村电商指导员（主播）”，每人每年给予6000元补助，培育电商运营、直播技巧、营销、法规等知识型人才。整合教育、人社、电商园区、服务中心资源，开设课程、建设实训基地、举办大赛，2025年计划培训1000人次以上，目前已完成600余人次。
二、关于建立头部网红联系机制的建议办理情况
（一）开展培训和交流活动
1.定期组织培训。定期为返乡农民工和直播相关企业开展法律法规、电商直播技能培训，聚焦我市“3 + 3 + N”重点产业布局，制定“一县一品”劳务品牌发展规划、“一对一”定制孵化培育方案，形成“3 + 3”孵化培育机制，精心孵化出“田城播客”“达城网销客”等电商直播类特色劳务品牌，在培训过程中，将法律法规知识融入其中，让主播们在合法合规的框架内开展直播活动。同时，通过专业的电商直播技能培训，提升主播们的直播水平和销售能力。
2.举办座谈交流。举办座谈交流活动，为主播和企业搭建沟通交流的平台。在交流活动中，主播们可以分享直播经验、交流遇到的问题和解决方案，企业也可以了解市场需求和主播的诉求，促进双方的合作与发展。
（二）加强与头部网红合作
1.吸引头部网红关注。通过宣传达州的特色产业、良好的电商发展环境以及政策支持，吸引头部网红关注达州。例如，达州市具有丰富的农产品资源，如“达州脆李”“宣汉黄牛”“万源富硒茶”“渠县黄花”等，这些特色农产品具有较高的市场潜力，能够吸引头部网红前来合作推广。2025年6—7月，渠县吸引“利哥”来达开展水上闯关和直播带货活动。
2.建立合作关系。积极与头部网红建立合作关系，邀请他们参与达州特色产品的直播销售活动。如达州市邮政管理局围绕做好“达货出达”文章，统筹推进邮政快递、电商与现代农业融合发展，在推动特色农产品销售过程中，借助头部网红的影响力和粉丝基础，扩大达州特色产品的销售渠道和市场知名度。
3.引导头部网红助力地方发展。一是引导头部网红参与达州地方区域性特色农旅产品和网红特色产品的推广。市文体旅游局通过电商直播基地+文创产业链+产业渠道链等方式，积极参与全方位孵化地方区域性特色农旅产品+网红特色产品，吸引头部网红利用自身的影响力，为这些特色产品进行宣传推广，提升产品的知名度和市场影响力。二是带动就业创业。如超小厨、川味小夫妻等头部网红的参与可以带动更多人参与到电商直播行业中来，促进地方就业创业。他们的成功经验和示范效应，能够吸引返乡农民工、大学生等群体投身电商直播领域，通过创业孵化扶持创业发展，多元化解决地方就业岗位。
三、下一步工作计划
（一）持续完善人才政策
1.优化政策细节。进一步研究和优化电商人才引进和培育政策，根据市场需求和人才反馈，不断完善政策细节，提高政策的针对性和实效性。例如，在人才待遇方面，可以根据人才的实际贡献和行业发展情况，适时调整安家补助和岗位激励奖的标准。
2.加强政策宣传。加大对电商人才政策的宣传力度，通过多种渠道向社会广泛宣传，提高政策的知晓度。利用政府官网、社交媒体平台、线下招聘会等渠道，详细解读政策内容，吸引更多人才关注达州电商产业发展。
（二）深化头部网红合作机制
1.建立长期合作机制。加强与头部网红的交流沟通，探索建立长期稳定的合作机制，不仅仅局限于短期的产品推广合作，而是从产业发展规划、品牌建设等方面进行深度合作，共同推动达州电商产业的持续发展。
2.加强服务保障。为头部网红和直播相关企业提供更加优质的服务保障，解决他们在合作过程中遇到的问题和困难。例如，在物流配送、供应链协调等方面，加强与相关部门和企业的沟通协调，为直播电商产业发展提供良好的配套服务。
（三）推动电商直播基地建设
1.加强基地规划布局。结合达州各区域产业特色电商基地的布局，打造具有地方特色的电商直播产业集群。例如，在农产品资源丰富的地区，可以建设以农产品直播销售为主的基地；在文化旅游资源丰富的地区，可以建设以文旅产品推广为主的基地。
2.完善基地配套设施。加大对电商直播基地配套设施的建设投入，完善网络通信、物流配送、仓储等基础设施，为电商直播企业和主播提供良好的发展环境。同时，加强基地的服务功能建设，提供电商培训、法律咨询、金融服务等一站式服务。
最后，再次感谢你对商务工作的大力支持！