刘伟代表：
你在市五届人大七次会议上提出的《关于支持营山—渠县联合创建南充达州组团培育省域经济副中心示范区的建议》（第294号意见）已收悉，现将办理情况答复如下：
一、工作开展情况
（一）加强统筹规划，完善体制机制。一是推动南充市营山县人民政府、达州市渠县人民政府在南充达州组团培育川东北省域经济副中心党政联席会第三次会议上签署《建设组团培育川东北省域经济副中心合作示范区战略协议》，奠定了两地合作共识，明确了协同发展方向和重点。二是深化组团培育毗邻县区合作交流，推动营山县、渠县加快推进产业协作共兴、基础设施互联互通、公共服务共建共享以及构建高效务实合作机制等内容，纳入南充市人民政府、达州市人民政府《推动南充达州组团培育川东北省域经济副中心建设十大专项行动2025年重点合作事项清单》，明确两市相关市级部门及营山、渠县两地共同深化落实。三是营山渠县两地主动作为、协同配合，正在起草推进营渠合作示范区建设的相关机制文件，积极筹备营渠合作示范区建设第一次党政联席会议。
（二）加快设施联通，夯实发展基础。会同市交通运输局全力推进毗邻道路建设，加快建设S509蓬安县至渠县段新建工程、S205营山县至渠县段改建工程等项目，同时将S509、S205工程项目纳入南充达州组团培育川东北省域交通基础设施建设专项行动，按时调度推进情况。S205营山县至渠县段改建工程包含新改建二级公路27.8公里、三级公路11.8公里，S205渠县太吉（营山西桥界）至三堡段改建工程目前已完成工可报告编制。S412渠县段二级公路路面改造正在实施，市交通运输局正督促尽早完工。
（三）深化生态协作，共筑绿色屏障。一是南充、达州签订了《渠江流域生态环境执法监管合作协议》《嘉陵江流域生态环境联防联控合作协议》《南充—达州（嘉陵江—渠江）生态廊道建设合作协议》，共同建设嘉陵江—渠江生态廊道，协同推进区域生态环境保护，合力推进跨界流域生态共建、环境共保、污染共治。二是推进跨界流域协同治理，已组建渠县与营山县流江河国控白兔乡断面水质联动工作群，根据白兔乡断面水质变化情况开展两县联合巡查；巡查督导渠县五马石电站，协调流江河流域生态下泄流量，确保流江河生态流量持续稳定。三是开展联合执法，对跨界断面上下游重点排污企业、污水处理厂、垃圾填埋场等进行现场执法检查，双方累计发现移交环境问题13个。四是强化大气污染防治，通过川东北大气污染防治联控会议，加密空气质量形势会商研判，加强两地大气污染防治联动督导，积极交流大气污染防治先进经验。
（四）推动产业融合，培育发展动能。共建竹产业经济带，采用“业主（大户）+集体经济组织+农户”的定向发展模式推广巨黄竹种植，推动竹林基地建设和竹浆纸等重点加工产业发展，全力保障中顺洁柔31.8万吨制浆项目原材料供给需求。目前，渠县流江河流域已形成15公里的生态竹林示范带，发展巨黄竹原料基地3.6万亩。共建农业园区，推动营山、渠县两地就土地平整、灌溉排水、田间道路等标准建设探索编制《渠县—营山高标准农田建设专项规划》，优先在交界乡镇推进连片整治；依托川东北优质稻产业集群项目，在贵福镇、木垭镇等接壤乡镇协同推进高标准农田建设，打造优势特色农业产业集群。目前，渠县建成粮油省五星级现代农业园区1个、蜂糖李省三星级现代农业园区1个、营山县建成省四星级粮油现代农业园区1个。
（五）整合文旅资源，激活产业协同动能。一是围绕“联动打造川东北文旅休闲度假集群”“联动打造川东北红色旅游精品路线”“联合推动川东北文化遗产保护利用”等6项重点任务，统筹利用南充达州文旅资源，成立“巴文化区域协同发展联盟”，举办“红色讲解员”大赛，协同打造红色文化、巴文化、山水生态等精品旅游线路。二是推出了包括渠县贵福境内营渠战役遗址和营山新店境内红九军政治部旧址在内的“战斗遗址”主题线路、渠县红色纪念园和南充西山顺泸起义纪念碑在内的“精神堡垒”红色主题旅游线路、渠县城坝遗址考古公园和南充博物院在内的“文明曙光·文博探源之旅”的巴文化精品旅游线路。三是联动推出跨县旅游线路，规划将营山红色展馆、太蓬山国家森林公园等文旅资源融入到渠县现有的文化寻根之旅、幸福和美之旅、新潮活力之旅、宕渠美食之旅4条精品旅游线路中，对营山籍游客实行A级景区门票减免优惠。
二、下一步重点工作
市区域协调发展局将会同市级相关部门积极落实省委关于支持南充达州组团培育川东北省域经济副中心的意见，在深化毗邻地区交流合作中，聚焦营山、渠县建设组团培育川东北省域经济副中心合作示范区这一关键任务，充分发挥两地比较优势，凝聚部门协同合力，全方位推动两地实现产业共兴、基础共建、民生共享。
（一）关于“支持两地交通网络融合发展”。一是推进省级交通干道升级改造，会同市交通运输局抢抓“十五五”规划契机，力争将S405青龙、鹤林等绕场镇改线项目纳入省“十五五”综合交通运输发展规划，推动尽快开工建设。二是加强与南充市、营山县交通部门对接，聚焦打通营山渠县毗邻乡镇断头路难题，将龙凤镇踏水村至营山县小桥镇紫曹村、大义乡横岭村5组癞子滩至营山县明德乡等道路建设纳入渠县、营山“十五五”交通运输发展规划，并向交通运输厅争取纳入有关农村专项，争取补助资金，适时启动前期和建设工作。
（二）关于“支持两地生态环境融合发展”。一是加强营山、渠县生态环境联合执法，联合打击跨区域生态环境违法行为，推动成立营渠跨市流域上下游突发水污染事件联合防控工作领导小组，研究解决跨市流域上下游突发水污染事件联合防控工作中的重大问题，进一步提升生态环境执法监管协作水平。二是推动大气污染防治联防联控，加强静边镇、龙凤乡、小桥镇、灵鹫镇毗邻地区冬季大气污染区域联合管控力度，提升区域空气质量防控实效。
（三）关于“支持两地经济产业融合发展”。一是在高标准农田建设和现代农业园区建设等农业项目方面，协同相关市级部门加大对渠县倾斜支持力度，积极支持渠县—营山立足地理资源和农业基础条件，在接壤乡镇协同推进高标准农田建设，共建共享水利设施，携手创建更高水平的现代农业产业园、科技园，联合创建南充达州组团培育省域经济副中心示范区。二是推动市科技局支持渠县创新主体与营山县开展科技合作交流，重点做好科技项目申报、创新平台创建等方面的工作。三是围绕农产品精深加工、现代种业、农业技术、市场营销、物流配送等领域开展深度合作，推动制定营山、渠县互惠互促产业扶持政策，协同招引生猪龙头企业，共建大型现代化屠宰厂和精深加工厂。四是结合南充达州组团培育川东北省域经济副中心、“十五五”竹产业发展和规划、储备林建设等战略机遇，优化林业产业布局，在流江河流域两岸利用滩涂、荒地和储备林发展竹产业带，打造纸浆原材料供应基地和竹文旅经济带，因地制宜发展花卉苗木、木本油料、道地中药材、有机竹笋、森林蔬菜等优势特色林业产业和林下经济。
（四）关于“支持两地文旅康养融合发展”。一是推动联合开发渠县、营山江河沿线山水人文，共同打造山水文旅项目，作为联动打造“川东北文旅休闲度假集群”重点支持事项，利用流江河串联水上航线打造水上旅游线路。二是推出营山、渠县跨县文旅线路，将巴文化、红色文化主题线路和山水生态精品线路作为“联动打造川东北红色旅游精品路线”“联合推动川东北文化遗产保护利用”重点事项，串联营山红色展馆、渠县苏维埃纪念馆、太蓬山森林公园等资源，推出跨区域2日游精品线路。三是推动营山、渠县联合申报省级文旅项目，争取将流江河流域生态旅游带纳入“巴蜀文化旅游走廊”重点项目库，会同市文体旅游局全力支持营山渠县两地文旅康养融合发展。四是推动联合开展文旅资源宣传，共建文体旅营销推广机制，开展营山、渠县两地形象宣传，推动两地民宿、景区建设合作，组织两地共同参与渠县马拉松、端午龙舟赛等文旅赛事活动，扩大两地文旅影响力。
最后，再次感谢你对区域协调发展工作的大力支持！