李伟委员：
你在市政协五届五次会议上提出的《关于着力解决我市电商发展中困难问题的建议》（第070号提案）收悉。现将办理情况函告如下：
一、推进物流设施建设
一是加快推进“交商邮供”融合发展，依托“金通工程”“电子商务进农村”等项目，整合邮政、快递、超市、客货运站场等社会资源，构建多元化服务网络。目前全市已建成7个县邮件仓储处理中心，85个乡镇寄递物流中心，1348个村级寄递物流综合服务站点，为农村电商发展打通了物流通道。二是引导快递物流企业升级智能化，配置自动化分拣设备。深化城市末端服务网络建设，支持建设快递驿站，加快智能快递柜铺设，形成“智能箱+服务站”互补模式。探索无人机配送等新质生产力应用，规划1条无人机航线于2025年10月开通同时。三是推进物流信息平台建设，促进数据信息共享。2024年12月达州国家物流枢纽信息平台正式上线运营，通过整合物流资源，提高物流效率，降低物流成本。目前，共118家大型生产企业、物流园区、商贸中心等入驻平台。
二、优化电商政策环境
一是强化资金支持力度。2023年以来，从市级服务业发展专项资金中安排各类电商发展资金近1000万元。目前正制定《促进商贸领域经济回升向好的若干政策措施》，其中对电商集聚发展提出了财政支持政策，通过设立专项补贴、奖励扶持等多元举措，聚焦电商园区建设等关键领域，全力打造电商产业集群发展新高地。各地也出台了相应政策，为电商发展营造良好政策环境。二是严格落实国家税收政策。落实跨境电商税收优惠，包括跨境电商出口海外仓“离境即退税”、增值税消费税退（免）税及免税政策、企业所得税核定征收（应税所得率4%）等，确保企业应享尽享。2025年以来，组织多场跨境电商税收政策专题培训，通过线上线下渠道宣传政策，提升企业合规申报能力。三是加强政策咨询服务。相关部门政策通过专题培训、入企走访等方式提供政策指导。电商产业园区、公共服务中心等平台为企业提供政策咨询“一站式”服务，确保企业精准掌握优惠政策。
三、加强人才培养和引进
一是深化人才引进机制。推行“双招双引”模式，构建“招才引智促进会+工作站+特聘专员”体系，常态化引进电商企业及高端人才；实施“达人英才计划”，对高级职称、硕博人才梯次给予安家补助等政策。二是推进校企合作培育。通川区联合四川文理学院建设万达开数字云创基地，开设电商相关课程，举办跨境电商、直播技能等培训10次，培训500余人次。达川区电商产业园与达州职业技术学院合作创建跨境电商商学院，开设跨境电商专业，定向培养复合型人才。开江县与开江职业中学达成电商人才贯通培养，引入“订单式”机制输送实战人才。宣汉县支持县职中开展电子商务、直播带货专业教学，2025年4月以来举办3期AI赋能电商培训。三是开展各类技能培训。开展2025年电子商务人才培训工作。2025年计划开展电商、跨境电商等专题类培训，年培训1000人次以上，“乡村主播”800人次。用好2024年度及2025年度“农村电商指导员（农村电商主播）”45名“农村电商指导员（农村电商主播）”名额，开展系统培训。组织达州本地企业、网络主播、MCN机构代表参加“四川主播学全国山东站”活动，学习“前播后厂、仓配一体”电商生态和“人货场”高效聚合的模式提升运营效率。
四、促进企业电商转型
一是引导建立线上渠道。实施中小企业数字化转型行动，2025年组织6场“智改数转”培训会。引导米豆科技、宝妈私厨等企业发展直播电商、社交电商，引入成都瞬点文化传媒通过抖音直播将产品销往美国。二是推动线上线下融合。分发挥“巴山食荟”品牌、渠道优势，搭建线上线下销售平台，2024年实现销售额1.2亿元，组织全市32家企业200多个产品申报“天府乡村”集体商标公益品牌，开通“珍硒供销生鲜”网上购物小程序，年销售额超亿元，有效助力达州农特产品走出达州、行销全国。三是拓展市场渠道。依托达州“3+3+N”产业优势，打造“电商+产业带”模式，引导电子信息、新兴材料、轻纺服饰等优势产业企业借助跨境电商拓展国际市场。
五、促进跨境电商发展
一是加强载体建设。依托中国（达州）跨境电商综合试验区建设，加快推进跨境电商产业园、线上公共服务平台、跨境电商综合试验区研究院建设，全力推动保税物流中心（B型）申建。推动纺织服装、新材料、电子信息产业带纳入全省优质跨境电商产业带。二是培育市场主体。构建完整的跨境电商服务体系，招引外综服企业，培育本土“品牌出海”企业。邀请阿里国际、亚马逊、“世界播基地”等多次来达开展跨境电商达州专场活动。支持本地外贸企业转型跨境电商业务，联合达州海关、市税务局开展政策专题培训和业务指导，借助达州跨境电商综试区公共服务平台，助力企业开展便捷跨境电商运营。三是搭建展会与交流平台。组织企业连续参加第三、四届西部跨境电商博览会，西博会、进博会等展会，扩大品牌影响力。成立达州市跨境电商协会，加入西部跨境电商联盟，并与深圳、香港、重庆等跨境电商协会建立了深度合作。
六、强化数据分析运用
一是提供电子商务数据分析报告。我局定期发布电子商务相关数据，包括电商整体交易、直播数据监测、优势榜单监测、行业解析、农产品网络零售解析、网商监测等情况，为达州电商发展提供市场分析和决策支持。二是指导电商企业优化产品营销策略。构建AI数字人直播矩阵，选拔本地特色企业，配置AI数字人直播设备并定制虚拟形象。截止目前，已选拔、收集20余家本地企业参与融合电商“直播+”体系。三是指导企业深化用户行为分析与体验优化。指导企业在官网、APP、小程序部署行为埋点，采集点击、停留时长、页面跳转等数据。通过热力图分析工具识别用户流失节点。基于用户生命周期设计服务，对新用户推送“首次下单礼包”，对老用户提供订阅制服务。利用RFM模型识别高价值客户，提供专属客服通道和定制化产品推荐。
七、培育电商新业态
一是培育直播电商、跨境电商、私域电商、网络定制、智能筛选等新业态，鼓励纺织服装、电子信息、农特产品、智能制造等“达州造”企业与电商平台合作。二是培育本地电商品牌。建立“公用品牌+达州特产品牌”双品牌体系，整合“巴山食荟”区域公用品牌，大力培育企业自主品牌。三是支持园区基地、龙头企业等打造一站式直播网红选品中心、共享直播间或直播新场景，打造“一站式”直播带货新模式。四是鼓励企业、协会等主体开展电商人才培养、电商大会、电商大赛等活动。2024年举办“智创未来 E美达川”2024川渝数字营销创新大会暨电商直播技能大赛活动，为创业者搭建了交流学习的平台，促进区域数字营销和电商直播行业发展，为川渝地区高质量发展注入新动能。
下一步，我市将持续聚焦电商发展中的难点堵点，进一步完善物流体系、优化政策环境、强化人才支撑、推动跨境电商和新业态发展，促进电商与乡村振兴深度融合，助力经济高质量发展。
最后，再次感谢你对商务工作的大力支持！