达州市财政局

关于印发《达州市财政行政处罚四张清单》

的通知

各县（市、区）财政（金）局,局机关各科室（直属单位）:

为彻落实国务院和省、市深化“放管服”改革和优化营商环境工作部署，进一步规范行使行政处罚裁量行为，推进全市财政系统包容审慎精准监管，我局根据《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》《四川省规范行政执法裁量权规定》等法律法规规章，结合我市财政执法实际，我局对《不予处罚清单》《从轻处罚清单》《减轻处罚清单》和《从重处罚清单》四张清单（以下简称“清单”）进行了修订，现予印发。以下意见请一并贯彻执行。

一、《清单》中未列明的违法行为，符合法律、法规、规章规定应当或可以不予（免予）、从轻、减轻、从重处罚的，应当依法给予不予（免予）、从轻、减轻、从重处罚。

二、对《清单》范围内的违法行为，应当严格按照《清单》对应的适用情形，结合违法行为的事实、证据等进行综合判定，并在处罚文书中说明适用理由和依据。

三、从轻处罚，是指按照法律、法规和规章的规定，相关违法行为对应《四川省财政行政处罚自由裁量权实施标准》应当适用某档进行处罚的，符合《清单》所列情形的，降低一档进行（最低一档的适用该档最低处罚幅度）处罚。

减轻处罚，是指按照法律、法规和规章的规定，相关违法行为对应《四川省财政行政处罚自由裁量权实施标准》应当适用某档进行处罚的，可在该档标准所列处罚种类中减少种类，或在法定的最低处罚幅度下予以处罚。

从重处罚，是指按照法律、法规和规章的规定，相关违法行为对应《四川省财政行政处罚自由裁量权实施标准》应当适用某档进行处罚的，符合《清单》所列情形的，提高一档进行（最高一档的适用该档最高处罚幅度）处罚。

四、对适用不予（免予）处罚清单的违法行为，应当通过行政建议、行政告诫、行政约谈等柔性执法方式，对当事人进行教育引导，依法责令其改正违法行为。

五、对当事人给予不予（免予）处罚后，当事人又实施违法行为的，不再适用不予（免予）处罚清单。

六、在具体案件裁量中，适用《清单》可能导致明显不当、显失公平的，或者裁量适用的客观情况发生变化的，可依程序经单位负责人批准后调整适用。

本通知自印发之日起施行，《达州市财政局关于印发<达州市财政局包容审慎监管执法“四张清单”>的通知》（达市财法〔2022〕21号）同时废止。 

附件：达州市财政行政处罚四张清单 .xls​​