强化规划统筹

绘就数字发展新蓝图

“十四五”期间，达州市数据局通过坚持系统谋划、科学布局，确保各项工作稳步推进、取得实效。

完善管理体系，提升投资质效。抢抓国家政策机遇，积极谋划数字基础设施专项债项目，成功获批资金支持，为数字经济发展注入源头活水。同时修订完善政府投资信息化项目管理制度，优化决策审批流程，确保财政资金精准投放、高效使用。通过运用大数据技术对建设项目进行智能审核，有效避免重复投资，提高资金使用效益。

打造特色样板，探索特色路径。围绕“数字技术赋能社会发展”的目标，积极申报省级新型智慧城市试点，着力推动数字技术在民生服务、社会治理等领域的深度应用。在达川区杨柳街道两角村开展的数字乡村建设中，助推当地通过搭建智慧农业管理平台、村级事务数字化系统、便民服务终端等，实现了农产品溯源管理、村务在线办理、远程医疗服务等在线管理，为全面推进乡村振兴提供了可复制、可推广的实践样板。

建立评估机制，确保规划先行。开展《达州市“十四五”数字经济发展专项规划（2021—2025年）》中期评估和达州市数字政府建设中期评估，认真总结规划、数字政府目标和重点任务完成情况，研究分析存在的困难和问题，提出确保目标实现的对策建议，确保各项规划和数字政府建设各项任务圆满完成。

强化人才支撑，积蓄发展动能。着眼于数字经济长远发展需求，加大数字经济人才培养力度。走进产业园区、高等院校开展政策宣讲和对接交流，吸引集聚高水平数字技术人才。同时，依托本地教育资源，开设数字经济相关专业课程，培养符合产业发展需求的实用型人才。

从顶层设计的宏阔布局，到重大项目的扎实推进；从数据要素的激活流通，到产业生态的集聚繁荣；从基础设施的全面升级，到人才支撑的有力夯实——达州市数据局坚持以系统性思维推进数字化转型，实现了从顶层设计到具体实践的全链条协同发展。

激发数据价值

构建共享应用新格局

释放数据价值的前提是建立清晰、安全的规则体系。为此，达州市数据局先后出台《达州市数据要素市场化配置改革实施方案》，描绘发展蓝图；修订《达州市公共数据管理办法》，进一步明确数据管理的权责边界；制定《达州市政务数据分类分级应用技术规范》，为数据安全有序流动提供技术遵循。这些制度的相继出台完善，构建起数据要素市场的制度框架，为市场良性发展打下坚实基础。

在制度体系建立完善的基础上，达州市数据局同步推进组织架构创新，推出首席数据官制度，在全市设立67个专职岗位。同时，研究出台《达州市首席数据官制度建设实施方案》，召开专题培训会，强化数据法规思维，进而形成“职责清晰、响应高效、持续优化”的管理模式。

制度与组织建设的协同推进，为系统梳理数据资产、充分激发数据潜能提供了坚实支撑。

要让数据“活”起来，首先要知道数据“在哪里、有什么”。为此，达州组织开展了一场为期三个月的全市数据资源“大普查”，专业队伍深入市级部门、学校等单位，对845个信息系统进行了彻底摸排，登记数据库表近1.7万张、数据字段超20万个，首次建立起系统、完整的政务数据资源台账。

达州城市数字大楼

在此基础上，数据共享开放的步伐不断加快。通过建成国省数据直达系统，推动全市公共数据共享约2500亿条，向社会开放交通运输等31个领域、10068个数据集、2.58亿条数据，建成人口库、法人库等34个高质量数据库，为零证明等20多个应用场景，提供数据服务90亿条次。支撑办理“一件事”52万余件，材料精简80%、提速超79%。

与此同时，制定《达州市2024年“数据要素×”重点工作方案》，申报全域数字化转型等试点项目，打造或孵化60余个数据赋能创新解决方案。数字达州安全中心在数博会“数字政府对话”活动中获得“2024数字政府管理创新类”奖项。

聚焦重点项目

赋能智慧城市新实践

近年来，达州市数据局坚持以场景应用为导向，以数据驱动为核心，推动智慧城市建设从“立柱架梁”迈向“积厚成势”，让城市变得更聪明、治理变得更高效、生活变得更便捷。

在达州市城市运行管理中心，巨大的显示屏幕上，海量视频信息、政务数据及物联感知信息在此交汇融通、动态分析，成为达州“城市大脑”。如今，随着“城市大脑”功能的不断完善，这里不只是数据的仓库，更是赋能治理的中枢。

达州城市运营指挥中心

当前，公共资源交易智慧监管、项目全生命周期管理等应用场景已投入运行，智慧市场监管、医疗数据互认、基层数据治理报表通等一批数字化试点场景已完成建设。凭借建设成效，达州“城市大脑”及其赋能应用荣获“工信部2023年度先进计算典型应用案例”“2024年‘数据要素X’四川分赛总决赛三等奖”“四川省2025年实景三维数据赋能高质量发展典型创新应用案例”等奖项。

数据作为新型生产要素，其深度应用正持续为城市治理赋能增效。达州加速推动数据要素向基层治理、便民利企、行业监管等领域融合，培育出一批标志性的数字化转型成果。

在基层治理一线，依托数据报表通系统与综合治理平台，通过算法模型对事件类型、紧急程度、权责归属进行智能研判，实现市、县、乡三级政务事项的精准推送与跨层级、跨部门的高效联动，治理效率大为提升。

“智慧城市”建设成效切实转化为便民惠企的实际成果。

当前，“安e达”APP已成为许多达城市民手机里的“必备软件”。作为达州市统一建设的移动政务服务平台，“安e达”通过整合数据资源与社会服务，系统构建智慧城市移动服务入口。目前该平台已上线400余项高频便民服务事项，实现了传统线下政务服务的数字化迁移与流程再造，市民通过智能终端便能完成多数日常政务办理需求。

在提升政务效能上，“达州效率通”数字化平台系统持续优化升级，通过强化技术赋能与流程再造，对全市重点建设项目实施全生命周期动态跟踪与精细化管理。这一举措成效显著——2023年，达州市项目审批流程优化，办理建筑许可指标综合得分居于全省第一方阵即“优秀”等次，其中行政审批时间被评为全省最佳表现。

智慧应用的蓬勃发展，离不开坚实可靠的数字基础设施支撑。达州制定政务云平台管理办法，加快推进各部门信息系统迁移上云，当前已累计完成198个系统迁移上云。统一的云平台管理，不仅实现了资源集约利用，更从根本上打破了数据壁垒，为跨部门、跨层级的业务协同与创新应用提供安全、稳定、高效的基础环境。

培育产业生态

打造数字经济增长极

繁荣、协同、开放的产业生态，能够有效连接数据要素、创新应用与市场需求，是数字经济实现价值倍增、形成持续增长极的动力之源。

作为国家“东数西算”成渝枢纽（四川）节点城市，达州以前瞻视野布局发展新质生产力，将适度超前建设智能计算中心、培育“数据要素×”与“人工智能＋”产业，确立为实现跨越发展的主赛道、主引擎。

依托这一战略机遇，位于达州高新区的达州数字经济产业园建设全面提速，正加快打造区域“数算”新质生产力的核心承载区。

当前，在达州数字经济产业园的核心区域，万达开先进计算中心（曙光站）已建成并投入运行。这座智能计算中心服务网络覆盖全国300余家高校、医院及科研机构。服务网络面向生物医药、基因检测、航空航天、车船制造、环保气象等传统行业以及新材料研究、无人驾驶、人工智能等新兴领域。

万达开先进计算中心（曙光站）

在推动产业集聚方面，中科曙光、启明星辰、依米康等行业龙头企业相继入驻达州数字经济产业园，签约善思开悟公司算力服务平台和AI创新赋能研究院、数据标注基地。2025年1-9月，全市签约电子信息、数字经济类项目19个，总投资达214.97亿元；全市信息传输、软件和信息技术服务业固定资产投资同比增长13.8%，展现出强劲发展态势。

在推动企业培育方面，达州市数据局深入开展“上云用数赋智”行动，通过定制评估、专项培训、政策扶持等举措系统助力企业数字化转型，并积极申报省级数字化转型促进中心，着力形成可推广的行业数字化转型系统解决方案。

高效、合规、持续、稳定的算力支持也有力地推动实体经济的数字化转型。达州市数据局先后助力航达钢铁、川环科技、金恒液压、海螺水泥等企业创建为国省级智能制造工厂3个、国家级5G工厂2个、省级数字化转型促进中心2个、省级元宇宙示范企业2个。

产业生态建设同样成果丰硕。“十四五”期间，达州先后承办全国先进计算技术创新大赛、“数据要素×”大赛四川分赛总决赛、成渝数字引擎大会等重要赛事活动。这些高端赛事活动不仅吸引了全国超过5000支参赛队伍参与，也成为政策推介、项目对接、成果转化的重要载体，持续提升了达州在区域数字经济发展格局中的影响力与吸引力，推动产业生态向更加开放、协同、创新的方向迈进。

首届全国先进计算技术创新大赛总决赛暨先进计算产业发展大会

从基础设施建设到产业生态构建，从企业引进培育到创新能力提升，达州市数据局以系统化、全方位的举措，推动达州数字经济产业稳步发展壮大。

升级民生服务

优化通信保障智慧网

“十四五”期间，既着力改善城市空间环境，又注重提升农村信息覆盖水平；既保障重大活动的顺利举办，又及时响应群众的日常需求......达州市数据局系统构建起一张广泛覆盖、稳定高效的信息网络，全市通信网络服务保障能力得到全面提升。

 强化通信基础设施建设。大力实施电信普遍服务、“满格天府”民生实事等项目，全市共建成5G通信基站10695个、4G通信基站19565个，移动电话基站总数3.1万余个；已建成“全光网”城市，市、县千兆光网已100%通达；积极支持全市创文工作，集中力量攻坚通信领域“蜘蛛网”、箱柜整治，累计整治点位1000余个，同步完成市政大院主干网络升级改造。

 强化电子政务外网建设。坚持“横向到边、纵向到底”的原则，实现市、县、乡政务外网网络全覆盖，群团组织、企业、村（社）按需覆盖，全市已接入电子政务外网单位750余家、点位超3400个。全面提升网络防护能力，建成市本级电子政务外网安全平台，高效完成年度电子政务外网网络攻防演练，极大提升了全市电子政务外网安全水平。

 强化通信网络服务保障。积极协调发送各类公益短信，累计发送森林防灭火、廉政提醒等短信3亿余条；常态组织开展信息无障碍建设活动，累计开展活动35场；组织开展国家网络安全宣传周电信日活动，制作宣传海报、宣传手册3000余份，宣讲网络安全政策法规等内容，引导广大群众了解网络安全风险。积极优化重点区域网络承载能力，每年出动通信应急保障车达200余台次，有效保障市两会、阳光问廉、川超达州主场比赛等各类重大会议（活动）通信网络畅通。

如今，站在“十四五”收官与“十五五”启航的历史交汇点，达州数字经济已从“夯基垒台、立柱架梁”迈向“系统集成、积厚成势”的新阶段。那些跃动的数据洪流、那些智慧的创新应用、那些惠民的场景体验，正共同汇成这座城市向前奔腾的数字化脉动。

新征程的号角已经吹响。达州市数据局将坚持在数字基建上持续发力、在数据要素上纵深突破、在智慧治理上深耕细作，推动数字经济与城市发展同频共振。当数据之流连通城乡，当数字之光点亮巴渠大地，当智慧之力浸润万家灯火，达州必将在高质量发展的征程中，写下浓墨重彩的数字新篇章！