陈薪名委员：
你在市政协五届五次会议上提出的《关于破解我市电商发展中困难问题的建议》（第309号提案）收悉。现将办理情况函告如下：
一、完善电商基础设施
一是加快推进“交商邮供”融合发展，依托“金通工程”“电子商务进农村”等项目，整合邮政、快递、超市、客货运站场等社会资源，构建多元化服务网络。目前全市已建成7个县邮件仓储处理中心，85个乡镇寄递物流中心，1348个村级寄递物流综合服务站点，为农村电商发展打通了物流通道。二是引导快递物流企业升级智能化，配置自动化分拣设备。深化城市末端服务网络建设，支持建设快递驿站，加快智能快递柜铺设，形成“智能箱+服务站”互补模式。探索无人机配送等新质生产力应用，规划1条无人机航线于2025年10月开通同时。三是推进物流信息平台建设，促进数据信息共享。2024年12月达州国家物流枢纽信息平台正式上线运营，通过整合物流资源，提高物流效率，降低物流成本。目前，共118家大型生产企业、物流园区、商贸中心等入驻平台。
二、加强人才培养引进
一是深化人才引进机制。推行“双招双引”模式，构建“招才引智促进会+工作站+特聘专员”体系，常态化引进电商企业及高端人才；实施“达人英才计划”，对高级职称、硕博人才梯次给予安家补助等政策。二是推进校企合作培育。通川区联合四川文理学院建设万达开数字云创基地，开设电商相关课程，举办跨境电商、直播技能等培训10次，培训500余人次。达川区电商产业园与达州职业技术学院合作创建跨境电商商学院，开设跨境电商专业，定向培养复合型人才。开江县与开江职业中学达成电商人才贯通培养，引入“订单式”机制输送实战人才。宣汉县支持县职中开展电子商务、直播带货专业教学，2025年4月以来举办3期AI赋能电商培训。三是开展各类技能培训。开展2025年电子商务人才培训工作。2025年计划开展电商、跨境电商等专题类培训，年培训1000人次以上，“乡村主播”800人次。用好2024年度及2025年度“农村电商指导员(农村电商主播)”45名“农村电商指导员(农村电商主播)”名额，开展系统培训。组织达州本地企业、网络主播、MCN机构代表参加“四川主播学全国山东站”活动，学习“前播后厂、仓配一体”电商生态，“人货场”高效聚合的模式提升运营效率。
三、高质量发展电商产业链
一是2025年印发了《推动达州市平台经济（以电商为重点）产业链高质量发展的行动方案（2025—2027年）》《2025年达州市平台经济（以电商为重点）产业链工作要点》，明确了部门分工，由我局牵头统筹协调平台经济（以电商为重点）产业链高质量发展工作，不定期召开会议，研究解决平台经济发展重大问题。二是积极打造“数商兴农”发展模式，探索发展预售农业、订单农业等新型供销体系重构产销链路。依托“832”、抖音、京东等电商平台，开设达州农特品馆，组织企业参加各类产销对接会，鼓励龙头企业建设“订单农业”模式。三是培育本地电商品牌。不断发挥农产品品类齐全、品质优良、绿色有机等优势，建立“公用品牌+达州特产品牌”双品牌体系，整合区域公用品牌，大力培育企业自主品牌。四是农业农村局培育了区域公用品牌“巴山食荟”、茶叶区域公用品牌“巴山青”等，制修订农业生产地方标准50余个，建成多个标准化基地，累积认证绿色、有机、地标及名特优新农产品152个，2025年新认证绿色食品17个。五是推动线上线下融合。充分发挥“巴山食荟”品牌、渠道优势，搭建线上线下销售平台，2024年实现销售额1.2亿元，组织全市32家企业200多个产品申报“天府乡村”集体商标公益品牌，开通“珍硒供销生鲜”网上购物小程序，年销售额超亿元，有效助力达州农特产品走出达州、行销全国。六是开展电商促销活动，举办2024川货电商节暨第四届巴山食荟达州脆李电商节活动，借助“脆李节”活动影响力，开展直播比赛，不断完善我市专线资源对接工作。
四、优化营商环境
一是加大政策扶持力度。2023年以来，从市级服务业发展专项资金中安排近1000万元电商发展资金。正制定《促进商贸领域经济回升向好的若干政策措施》，待报审后实施，其中针对电商人才引培、新业态发展、载体建设提出财政支持政策。二是落实税收优惠政策。针对跨境电商，落实包括出口海外仓“离境即退税”、增值税和消费税退（免）税及免税、企业所得税核定征收和普惠性政策等多项优惠。三是简化优化审批流程。全面推行“0011”集成改革，放宽电子商务经营主体在行业表述、经营范围的登记条件，推进网络IP作为登记住所，扩大“一址多照”适用范围，大力培育电子商务孵化器和众创空间，切实提高行政效率。四是监管与服务同步保障。市市场监督管理局出台《达州市市场监管局线上线下一体监管方案》，建设经营主体智慧服务平台，推送各类信息；建立网络消费纠纷快速调解机制，推进“放心舒心单位”建设；开展联合执法整治乱象，出台社区团购规范标准，为电商发展提供坚实保障。
下一步，我市将持续聚焦电商发展中的问题，进一步完善基础设施、强化人才支撑、补齐产业链、优化政策环境，助力达州数字经济高质量发展。
最后，再次感谢你对商务工作的大力支持！
