李静委员：

你在市政协五届五次会议上提出的《关于规范“上门经济”的相关建议》（第291号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

    一、关于完善行业标准的建议

    一是市商务局督促达州市家庭服务业协会及相关家政服务企业贯彻落实《家政服务机构等级划分及评定》《家政服务信用档案建立基本要求》《家政服务钟点服务质量规范》《家政服务居家养老服务规范》《家政服务家务服务规范》等国家级、省级家政行业标准。积极指导达州市家庭服务业协会结合本地实际，制定了母婴护理、养老护理、家庭烹饪、运行管理、服务评价等系列企业标准。

二是为鼓励行业标准化建设，由市市场监管局牵头，以市政府办公室名义印发的《达州市提升民营企业发展质量十三条措施》（达市府办函〔2024〕79号），提出“实施标准引领工程”，以资金奖补的方式，鼓励含家政服务企业在内的民营企业主导制修订国际、国家、行业、地方标准，鼓励积极参与中国标准创新贡献奖评选，积极争创标准创新型企业和企业标准“领跑者”。

三是市市场监管局聚焦家政、维修、代厨、宠物照护等10类高频上门服务，构建分类分级标准体系，将健康证（餐饮/护理类）、技能证书（维修/收纳类）等纳入风险分类分级指标，为服务质量量化评估提供依据。市教育局依托万源市职业高级中学、四川省宣汉职业中专学校等10所职业学校，开设家政相关专业，在校学生达6000余人，并通过社会培训、技能大赛等提升从业人员技能水平，从人才供给端推动服务标准化。

二、关于压实平台责任的建议

一是市市场监管局强化“第一关口”管控，强化平台对服务者真实身份证、人脸信息的核验，禁止未实名者接单。建立资格证书定期核查机制（如健康证、电工证等），动态更新状态。归集服务者行政处罚、履约纠纷、刷单炒信等记录，形成“红黑名单”。引导平台开设“服务安全与规范”线上必修课，未通过者限制接单量。

二是市人社局搭建就业信息对接平台，鼓励企业吸纳就业困难等特定群体，大力开展就业培训，支持符合条件人员参加家政、养老等职业培训，不断提升服务技能，满足市场和服务需求，为

平台输送合规人力资源。

三是市商务局积极指导达州市家庭服务业协会每年组织召开2次会员单位学习会议，围绕家政行业发展趋势、服务标准提升、从业人员培训等进行交流研讨，不断推动会员单位将家政从业人员身份认证、优化服务标准、健全评价体系纳入工作重点，助力家政服务平台健康有序发展。

三、关于守好安全边界的建议

市市场监管局联合公安部门发布上门服务安全防范指南，覆盖人身防护、应急处理等场景，纳入平台必修课程。推动平台统一投保“上门服务综合险”，覆盖人身意外、财产损失、第三方责任等风险。制定行业自律公约，推行“吹哨人”制度，鼓励服务者举报平台违规行为。市人社局针对从业人员推出职业技能培训补贴，开展线上线下融合培训，将安全服务规范、消费者隐私保护等内容纳入培训课程，提升服务者安全服务意识与应急处理能力，从服务供给端降低安全风险。

四、下步工作打算

在今后的工作中，将认真吸纳您的建议，相关部门持续优化举措，推动“上门经济”健康发展。一是市商务局将持续发挥达州市家庭服务业协会桥梁作用，督促家政服务企业按国省行业标准开展工作，做好家政从业人员身份认证、服务标准优化；二是市人社局将深化就业创业扶持，扩大培训覆盖面，强化信用体系应用；三是市监局将完善分类分级标准，细化平台监管措施，提升风险防控效能；四是市教育局将进一步深化校企合作，对接龙头企业与家政机构，培养更多专业化人才，共同推动“上门经济”健康有序发展。

最后，再次感谢您对商务工作的大力支持！