魏家权委员：
你在市政协五届五次会议上提出的《关于着力解决我市电商发展中困难问题的建议》（第206号提案）收悉。现将办理情况函告如下：
一、加强人才培养和引进
一是深化人才引进机制。推行“双招双引”模式，构建“招才引智促进会+工作站+特聘专员”体系，常态化引进电商企业及高端人才；实施“达人英才计划”，对高级职称、硕博人才梯次给予安家补助等政策。二是推进校企合作培育。通川区联合四川文理学院建设万达开数字云创基地，开设电商相关课程，举办跨境电商、直播技能等培训10次，培训500余人次。达川区电商产业园与达州职业技术学院合作创建跨境电商商学院，开设跨境电商专业，定向培养复合型人才。开江县与开江职业中学达成电商人才贯通培养，引入“订单式”机制输送实战人才。宣汉县支持县职中开展电子商务、直播带货专业教学，2025年4月以来举办3期AI赋能电商培训。三是开展各类技能培训。开展2025年电子商务人才培训工作。2025年计划开展电商、跨境电商等专题类培训，年培训1000人次以上，“乡村主播”800人次，电子商务师职业技能培训60人。用好2024年度及2025年度“农村电商指导员(农村电商主播)”45名“农村电商指导员(农村电商主播)”名额，开展系统培训。
二、积极学习发达地区经验
一是带领达州市跨境电商行业协会赴深圳通过实地考察学习、座谈交流及参加跨境电商活动，拓展跨境知识和思维，招引和培育跨境电商企业。邀请深圳港湾跨境电商服务中心来我市考察调研跨境电子商务发展情况，交流跨境人才培育事宜，深入探讨企业与学院合作的模式和可能性。二是组织达州本地企业、网络主播、MCN机构代表参加“四川主播学全国山东站”活动，学习“前播后厂、仓配一体”电商生态，“人货场”高效聚合的模式提升运营效率。三是邀请阿里国际、亚马逊、“世界播基地”等多次来达开展跨境电商达州专场活动。四是2024年举办“智创未来E美达川”2024川渝数字营销创新大会暨电商直播技能大赛活动，为创业者搭建了交流学习的平台，促进区域数字营销和电商直播行业发展，为川渝地区高质量发展注入新动能。
三、推动电商高质量发展
一是引导企业建立线上渠道。实施中小企业数字化转型行动，2025年组织6场“智改数转”培训会。引导米豆科技、宝妈私厨等企业发展直播电商、社交电商，引入成都瞬点文化传媒通过抖音直播将产品销往美国。二是推动线上线下融合。充分发挥“巴山食荟”品牌、渠道优势，搭建线上线下销售平台，2024年实现销售额1.2亿元，组织全市32家企业200多个产品申报“天府乡村”集体商标公益品牌，开通“珍硒供销生鲜”网上购物小程序，年销售额超亿元，有效助力达州农特产品走出达州、行销全国。三是培育本地电商品牌。建立“公用品牌+达州特产品牌”双品牌体系，整合“巴山食荟”区域公用品牌，大力培育企业自主品牌，计划2025年培育3—5个达州电商品牌。
四、加大政策扶持力度
一是2023年以来，从市级服务业发展专项资金中安排各类电商发展资金近1000万元。目前正制定《促进商贸领域经济回升向好的若干政策措施》，待政策报审后印发实施。《政策措施》对电商集聚发展提出了财政支持政策，通过设立专项补贴、奖励扶持等多元举措，聚焦加强人才引培、支持新业态发展、推动载体建设等关键领域，全力打造电商产业集群发展新高地。各地也出台了电商发展政策，为电商发展营造良好政策环境。二是针对跨境电商落实多项税收优惠政策，包括跨境电商出口海外仓“离境即退税”政策、增值税和消费税退（免）税政策、增值税和消费税免税政策、企业所得税核定征收政策以及普惠性政策等。税务部门开展多场针对性培训，线上线下多渠道宣传政策，帮助企业理解和应用相关税收优惠政策。
五、保障措施
一是2025年印发了《推动达州市平台经济（以电商为重点）产业链高质量发展的行动方案（2025—2027年）》《2025年达州市平台经济（以电商为重点）产业链工作要点》，明确了部门分工，由我局牵头统筹协调平台经济（以电商为重点）产业链高质量发展工作，不定期召开会议，研究解决平台经济发展重大问题。二是定期发布电子商务相关数据，包括电商整体交易、直播数据监测、优势榜单监测、行业解析、农产品网络零售解析、网商监测等情况，为达州电商发展提供市场分析和决策支持。三是制定网络市场监管部门协作规范，市市场监督管理局出台《达州市市场监管局线上线下一体监管方案》。全面推行“0011”集成改革，积极探索放宽电子商务经营主体在行业表述、经营范围的登记条件，推进网络IP作为登记住所，扩大“一址多照”适用范围，大力培育电子商务孵化器和众创空间。建设经营主体智慧服务平台，运用大数据手段，主动精准向经营主体实时推送许可办理、行业法规、主体风险提示、检验检测需求等信息。建立网络消费纠纷快速调解机制，推进网络经营主体“放心舒心单位”建设。开展部门联合执法整治网络直播课程乱象，出台《达州市社区团购规范标准》，助力社区团购有序健康发展。
下一步，我市将持续聚焦电商发展中的问题，进一步优化政策环境、强化人才支撑、学习发达地区经验，促进电商深度融合发展，助力达州数字经济高质量发展。
最后，再次感谢你对商务工作的大力支持！
