张大云委员:
你在市政协五届五次会议上提出的《关于统筹推进我市快递、快运行业高质量发展的建议》(第165号提案)收悉。现将办理情况函告如下:
一、全市快递快运整体情况
近年来,全市快递快运迅速发展,业务量高速增长。2024年,全市快递业务量达7565.17万件,同比增长26.71%。持续释放政策红利,出台了《达州市推进口岸物流产业跨越发展九条意见》《达州市加快农村寄递物流体系建设实施方案》等措施,从夯实基础设施、优化区域协同、加强科技创新与绿色转型升级等方面出发,全面支持全市快递快运行业高质量发展。
二、关于加快规划建设快递快运分拣中心
我市鼓励“统仓统配”模式,对在达州建立区域性分拨中心的
快递总部企业,按照投资额度,给予不超过200万元一次性奖励。印发《东出北上国际陆港枢纽物流与产业融合发展规(2023-2030年)》和《东出北上国际陆港枢纽建设实施方案》,打造服务秦巴地区的商贸流通中心,支持建立快递分拨中心,推动商贸、邮政、快递等资源开放共享。目前,拟在达川区建设国家物流枢纽达川区智慧仓储物流园,包含快递分拨中心3万平方米。
三、关于完善快递物流末端配送设施设备
立足居民小区邮政快递末端基础设施建设,将智能快件箱等便民收储设施纳入城市商业和住宅配套设施建设,推进社区及乡镇末端配送网点全覆盖。对在居民小区、集中办公区等建立的智能快件箱按不超过投资额的30%给予一次性补助。目前,以主城区为核心,建设了超30个城市快递公共取送点和超150个城市共同配送网(站)点;在通川区建制村建设打造快递综合服务站,全区104个建制村已全面实现快递进村。
四、关于规范市场行业避免恶性竞争
我市采取“疏堵结合”切实应对物流企业潜在的恶性竞争,既通过技术升级与开放协作提升本地企业竞争力,又通过政策机制保障市场公平性。2024年12月“达州国家物流枢纽信息平台”正式上线运行,平台集合了政务服务、交易撮合、运行监测三大功能,通过“一单制”模式简化物流流程,有效打破区域信息壁垒,大幅提升了本地物流企业的协同效率。目前,共118家大型生产企业、物流园区、商贸中心等入驻平台,不断探索创新,将AI深度融入物流枢纽信息平台业务场景,全方位提升物流信息处理的智能化水平与运营效率。同时,认真落实《四川省反不正当竞争条例》,加大不正当竞争行为查处整治力度,切实维护公平竞争市场秩序。
五、关于农村三级物流体系建设
依托《达州市加快农村寄递物流体系建设实施方案》,结合城市产业布局,以降低配送成本、提升城乡物流配送集中化和共同化水平为目标,以搭建城乡物流配送平台、完善城乡物流配送网络、整合城乡物流配送资源、创新城乡物流配送服务模式为重点,全方位构建“县级中心+乡镇节点+村社站点”的县乡村三级物流网络体系,助力社会经济高质量发展。
六、关于部门协调联动的建议
邮政管理部门负责全国快递市场监督管理,针对我市物流特性和政府职能,明确由市交通运输局牵头,建立发改、交通、经信、商务等部门组成的现代物流产业链协同推进机制,同步建立达州市现代物流产业建圈强链工作联席会议机制,定期协调解决重大问题,制定《达州市现代物流产业链协同推进方案(2025—2027年)》,进一步推进我市物流产业做优做强。支持与知名物流科研机构、协会、企业等合作在达州开展物流领域大型交流活动。鼓励社会资本参与设立达州市口岸物流产业发展基金。支持市物流协会做优做强,鼓励协会开展现代物流专项课题研究,组织、协调、推动物流行业健康发展,相关工作得到政府主管部门认可的,给予每年10万元的运行补贴。
下一步,市商务局作为物流产业发展职能部门,我们将立足全市物流产业深度发展,配合市交通运输局等部门,做优制度设计和软环境治理,做强基础设施和绿色升级,不断推动快递快运行业高质量发展。
最后,再次感谢你对商务工作的大力支持!