程文芬代表：
您在市五届人大七次会议上提出的《关于激活居民消费潜能增强消费意愿的建议》（第455号建议）收悉。现将办理情况函告如下：
一、关于增强消费能力，让居民“能消费”的建议办理情况
一是成功举办了“川东美导班”美容美发职业培训3期，举办了以“智创未来 E美达川”为主题的电商直播技能大赛，不断提升居民就业创业技能，助力居民充分就业、增加收入。2025年5月29日，市人社局开展“建设高质量就业先行区”第五届成渝地区双城经济圈就业创业活动周暨失业领金人员专场招聘会，聚焦高校毕业生、失业领金人员、就业困难人员等重点群体，搭建起高效人岗对接桥梁，推动重点群体精准就业、稳定增加收入。
二是我市出台《进一步推动房地产业回稳健康发展若干措施》，围绕购买新建商品住房、推动非住宅商品房去库存、支持收购存量商品住房作为保障房等方面给予支持。市住建局开展2024年达州房产推介会（广东站），前往达州籍外出务工人员聚集地开展房产推介，有意向性购买住房约120套、涉及资金约1.15亿元。探索实施收购存量商品房用作保障房行动，鼓励各县（市、区）收购存量商品房、居民“二手房”用于保障性住房、人才住房等，各类金融机构开发长期低息贷款产品予以支持。开发团购APP、大力实施房票安置、启动卖旧换新行动，加大存量住房去库存力度，确保全市房地产市场止跌回稳。
三是市民政局积极贯彻落实中省关于实施老年人居家适老化改造要求，对经济困难的高龄、失能、残疾老年人家庭实施地面、门、卧室、如厕洗浴设备、厨房设备、物理环境改善和老年用品配置等内容的居家适老化改造，有条件的县（市、区）将改造对象范围扩大到城乡低保对象中的高龄、失能、残疾，以及计划生育特殊老年人家庭等。按照每户老年人家庭1000元的标准给予补助，坚持“一户一档”原则，制定合理的改造方案，实现精准匹配、个性服务，从根本上满足困难老年人居家适老化需求和提升居家养老幸福感，截至2024年底，已改造完成22720户。
四是大力发展普惠托育服务，出台《达州市人民政府关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》《达州市人民政府关于印发达州市“一老一小”整体解决方案的通知》等文件，支持托育服务项目建设，依托达州市妇保院、达川区妇保院、渠县妇保院等积极推动综合托育服务中心试点建设，提供托育机构咨询、托育从业人员培训、婴幼儿早期发展研究等服务；通川新锦社区、江湾城小区等5个社区3个小区依托闲置场地，积极探索社区托育和居民嵌入式托育服务；在全市遴选22家公立幼儿园开展规范性托幼一体化建设改革试点，推动公办托育服务在收费价格、队伍建设、安全保障、养育支持等方面逐步规范。到2024年底，全市现有托育机构337家，每千人口托位数4.36个，较2021年每千人口1.98个增加120.2%。
二、关于优化消费政策，让居民“想消费”的建议办理情况
一是根据中、省、市关于提振消费、扩大内需战略部署及工
作要求，结合达州实际，市商务局、市财政局联合印发了《2025年达州市促进商贸领域经济回升向好的若干政策措施》，围绕着力提升消费品质、促进汽车消费更新升级、推动电商高质量发展、积极培育市场主体四个方面提出十三条具体措施，进一步促进我市商贸领域消费，增强消费对经济发展的支撑作用。市文旅局制定印发了《2025年达州市本级文体旅游消费券发放实施方案》，预计全年发放市本级文体旅游电子消费券300万元，市县两级联动，全面提振文体旅游市场，促进文旅产业发展。
二是积极贯彻落实中省关于消费品以旧换新工作的决策部署，通过达州商务微信公众号等市县（市、区）主流媒体渠道广泛宣传汽车、家电、家装等领域以旧换新政策，在2025年“3·15国际消费者权益日”主题宣传活动中发放以旧换新政策宣传单500余份，开展“聚力达州·智赢未来”汽车促销、“5.1潮电掣新城·品质欢乐购”等以旧换新促销活动，不断挖掘大宗消费潜力。截至7月28日，我市家电及3C换新补贴申请264865份，销售金额85948.51万元，补贴金额15040.49万元；汽车置换更新申请4839辆，销售金额71268.1万元，补贴金额4819.5万元；汽车报废以旧换新申请1389辆，销售金额12948.29万元，补贴金额2406万元；电动自行车以旧换新申请9387辆，销售金额2854.17万元，补贴金额469.47万元；家装以旧换新申请2194条，销售金额1066万元，补贴金额159万元。
三是坚持科学测算发放额度，精准聚焦投放领域，优化发放机制，2025年6月27日—7月16日，开展了“达人达礼·潮享生活”消费券发放活动，涵盖家电、潮品服饰、化妆品、餐饮、孕婴产品五大消费领域，发放14000余张，近200家商户参与，带动消费近500万元。
三、关于增加优质供给，让居民“爱消费”的建议办理情况
一是依托区域消费中心城市和消费新场景重点项目建设，升级打造罗浮·星光里、巴渠美食街、达州记忆、升华负一楼、仁和新城等消费载体，引入丝芙兰、UA安德玛、DJI大疆、蕉下、好利来、李山山茶事等川东北首店23家，雅诗兰黛、爱慕、浪琴手表、爷爷不泡茶、茉莉奶白等达州首店35家，涵盖美妆服饰类、零售餐饮类、文化娱乐类等业态。大力开展老字号培育工作，推荐企业参加“老字号嘉年华”等重点促销活动，截至目前，我市共培育23家老字号品牌，其中包含“宕府王”“汉碑”“东汉”“开江任市板鸭”“宣汉徐鸭子”“达州老地方”7家“四川老字号”。
二是推动商文旅“融合式”消费新场景培育，打造仁和新城时尚消费商圈、火峰山富盈山庄、万源八台山旅游景区、帝源商农旅融合发展等4个省级消费新场景。坚持以“花海”为媒、商文旅联动，在开江万亩花海、金石梯田、中华李村等地打造火锅小院、田宴坝坝席、AR花田光影秀、木艺手作坊、田园茶吧、花间集市等消费场景，升华广场创新举办“莫奈花园”消费季活动，构建了“赏花+艺术+市集+夜游”四位一体的消费新场景，成为五一假期消费市场的新爆点。
三是聚焦“吃、住、行、游、购、娱”消费需求，以“达人达礼”新春嘉年华、“达人达礼·潮享生活”为主线，1-7月累计开展“品达州味·过幸福年”、冰雪艺术节、“潮涌达州春满通川”中华李村花海音乐会、千人万面嗨起来、千帆竞速·万味飘香、“龙腾渠江”川渝龙舟精英邀请赛等620余场次消费促进活动，带动消费超35亿元，其中联动县（市、区）创新开展“爱达州通川购”“惠聚达州·喜迎大礼”等消费抽奖活动累计近30万人参与，带动消费超16亿元。
四、关于完善消费环境，让居民“敢消费”的建议办理情况
一是持续优化消费市场秩序，2025年以来，市市场监督管理局执行产品质量专项监督检验任务246批次，监测广告2620条次，及时通知暂停发布涉嫌违法广告，并移交户外广告线索2条；开展价格检查276家，责令整改58家次，立案18件；通报24家投诉举报“红黄牌”经营主体情况，召开一季度重点投诉举报经营主体行政约谈会，在罗浮广场、仁和新城大屏幕公示相关经营主体情况；立案查处违法案件1117件。持续开展民用三表、电子计价秤等计量领域综合治理，依法规范处置职业索赔。梳理39类常见职业投诉举报问题，印发《职业投诉举报回复参考模板》，指导属地市场监管局规范处置。运用大数据监测强化直播带货、短视频营销监管，建成网络交易监测系统，实现对新业态风险的实时预警和靶向监管。
二是持续提升消费者维权质效，市市场监管局共接收消费诉求5725件，调解成功率73.15%，高于全国平均水平19.31个百分点，为消费者挽回经济损失92万元；市市场监督管理局评选发布2024年度全市消费纠纷调解十大典型案例、消费维权行政处罚十大典型案例，联合市司法局在《法治达州》电视节目播出消费维权典型案例；围绕“3·15”活动，制作“放心消费在达州”、嗨唱“3·15”宣传片，组织开展消费知识“五进”活动78场，发布消费风险提示和经营风险警示21条，加强消费知识宣传，努力提升消费者的维权意识。
三是培育消费品牌，市市场监管局指导企业建立完善质量管理体系，加强质量管控，鼓励指导重点企业参与各级政府质量奖、“天府名品”等质量品牌培育申报，提升品牌知名度和美誉度。召开天府质量奖培育申报专题培训，推荐12家企业申报“天府名品”培育项目。组织企业参加首席质量官培训，持续扩大首席质量官覆盖率。
五、下步工作打算
在今后的工作中，一定认真吸收您提出的建议，立足职能职责，结合工作实际，在激活居民消费方面重点做好以下几方面的工作。
一是大力发挥政策引领作用，持续贯彻落实消费品以旧换新政策，会同市财政局落实好《2025年达州市促进商贸领域经济回升向好的若干政策措施》，做好消费券发放、企业奖补申报工作。
二是持续推动消费载体升级，围绕文理学院、运动公园、梨树坪等点位通过数字化赋能、多业态融合、特色文化注入等方式，培育一批新型消费、国潮消费、时尚消费集聚区。
三是丰富消费促进活动，联动市文体旅游局，紧抓中秋、国庆、元旦等重要消费节点，聚焦“吃、住、行、游、购、娱”消费需求，组织开展形式多样、内容丰富的促消费活动。
四是不断优化消费供给，持续推动罗浮广场、仁和新城、升华广场等重点商圈引进美妆服饰类、零售餐饮类、文化娱乐类首店、体验店等业态，满足消费者多样化消费需求。
五是市市场监管局将加强消费市场秩序的监管，继续畅通消费投诉举报渠道，提升投诉举报处理质效，全力营造安全放心的消费环境，助力消费市场提质扩容。
六是市民政局积极推动消费品以旧换新居家适老化改造工作，支持居民参照《城市居家适老化改造指导手册》开展旧房装修、厨卫等局部“适老化”改造。
七是市住建局全面实施“房票安置”、建设“房产超市”、启动开发“团购”线上平台、前往务工大省开展房产推介等方式，多渠道鼓励市民购房。大力推行“交房即交证”、缩短网签备案周期，持续提升交易效率。
最后，再次感谢您对商务工作的大力支持！
