市人大常委会代工委：
你委在市五届人大七次会议上提出的《关于金融支持促进消费扩大有效需求的建议》（第259号建议）收悉。现将办理情况函告如下：
一、关于盘活消费资源，构建金融服务消费新格局的建议办理情况
一是推动“消费留达”，依托区域消费中心城市和消费新场景重点项目建设，升级打造罗浮·星光里、巴渠美食街、达州记忆、升华负一楼、仁和新城等消费载体，引入丝芙兰、UA安德玛、DJI大疆、蕉下、好利来、李山山茶事等川东北首店23家，雅诗兰黛、爱慕、浪琴手表、爷爷不泡茶、茉莉奶白等达州首店35家；打造仁和新城时尚消费商圈、火峰山富盈山庄、万源八台山旅游景区、帝源商农旅融合发展等4个省级消费新场景，升华广场创新举办“莫奈花园”消费季活动，构建了“赏花+艺术+市集+夜游”四位一体的消费新场景，成为五一假期消费市场的新爆点。2025年6月27日—7月16日，针对家电、潮品服饰、化妆品、餐饮、孕婴产品五大消费领域发放“达人达礼·潮享生活”消费券1.4万余张，近200家商户参与，带动消费近500万元。
二是深化“引客入达”，持续落实“引客入达”旅游营销奖励，近两年累计对27家旅行社的67个旅行团（5万余人次）发放奖励资金103万元，带动外地游客逐年增长。策划热点话题营销，以“达州砂锅米线”为切入点，开展“砂米王”“万人砂米团”等活动，网络关注量达2.3亿次，吸引2万余人来达消费；同步借鉴“贵州村超”模式，举办2025年四川“百城千乡万村（社区）”系列赛事活动暨宣汉县第三届乡镇周末篮球联赛（村BA），力争打造全国性消费热点。丰富商文旅活动，2025年以来在春节、五一、端午等假期举办商文旅活动620余场，巴山大峡谷冰雪季、“川渝陕”龙舟邀请赛等赛事活动吸引大量市外游客，带动餐饮、住宿、零售等消费增长。
三是强化“推介出达”，市商务局依托参会参展，组织新宜茨动力机械、达冠家具等100余家企业参加第137届中国进出口商品交易会（广交会）、第二十届中国西部国际博览会，涉及高端装备、新材料、现代农业等8大类产品参展，共斩获订单超5000万元，进一步拓展了“达州造”产品国内国际市场。市文体旅游局打造“巴小虎”超级IP，赋能“大三峡・大巴山”旅游品牌升级，开发“巴字号”文旅名品、特色美食等10类应用场景，将达州“山水灵秀、文化安逸”转化为可消费的文旅产品，构建“线上+线下”宣传矩阵，线上通过抖音、小红书推出“巴小虎探达州”短视频，线下组织“巴小虎带你游”采风行及客源地路演，不断擦亮文旅品牌，扩大达州知名度。
二、关于加力金融供给，培育金融服务消费新赛道的建议办理情况
一是丰富消费金融产品。达州金融监管分局引导银行机构围绕商品消费、服务消费、新型消费创新产品。针对个人端，达州农商银行推出“地摊贷”“新市民安心贷”等特色产品，覆盖小商户经营与新市民生活消费；针对企业端，全市18家银行机构推出167款适合小微企业的金融产品，重点支持批发零售、住宿餐饮、文旅等行业。市财政局同步实施消费信贷贴息政策，2023年9月以来分3轮对居民购买汽车、家电家具、电子产品及住房装修等贷款给予年利率1.5%的贴息，直接激发个人消费活力。
二是优化消费金融服务。持续推动金融数字化转型，建设银行推出“建行生活APP”，整合餐饮、外卖、出行等场景，提供“吃喝玩乐”一站式服务；各银行机构强化线上审批，提高消费贷、信用卡分期等业务办理效率，实现“秒批秒贷”。邮储银行通过线上、线下开展悦享汽车加油、轻食便利店满减、支付宝生活缴费满减等支付惠民活动，参与活动商家超过1000家，覆盖衣食住行全领域，拉动消费达15亿。
三是强化消费金融支持，达州金融监管分局督促银行机构加大对批发零售、住宿餐饮、文化旅游、教育培训、健康养老等消费服务行业的信贷投放，支持消费供给主体健康发展。发挥支持小微企业融资协调工作机制作用，引导金融机构积极对接服务消费领域小微企业融资需求。截至2025年4月末，达州市累计走访企业8.98万户，累计为小微企业发放贷款256.1亿元，加权平均利率4.37%，比年初下降0.2个百分点。批发和零售业贷款余额947.07亿元、住宿和餐饮业贷款余额47.74亿元、个人消费类贷款余额177.7亿元，分别比年初增加46.87亿元、4.7亿元、25.73亿元。
三、关于加强政策协同，增强金融服务消费新动能的建议办理情况
一是大力发挥政策作用，2025年7月31日，我局会同市财政局印发了《2025年达州市促进商贸领域经济回升向好的若干政策措施》，围绕着力提升消费品质、促进汽车消费更新升级、推动电商高质量发展、积极培育市场主体四个方面出台具体措施，通过发放消费券、申报奖补方式，不断提振消费，助力商贸领域经营主体健康发展。市财政局分阶段实施消费信贷贴息政策，对居民购买汽车、家电家具、电子产品以及住房装修等消费场景的贷款给予年利率1.5%的贴息支持。目前我市已完成3轮消费贷款贴息，有效激发了消费市场活力；实施融资担保增量降费奖补政策，通过政、银、企风险分担机制，引导政府性融资担保机构对符合条件的服务业主体提供有效的融资担保支持，着力缓解融资难、融资贵问题。
二是持续优化消费环境，市市场监管局以“放心消费在达州”为目标，强化市场监管与权益保护，对标省级标准推广“线下无理由退货”“赔偿先付”制度，累计培育放心舒心消费单元784家，无理由退货承诺单位417家、赔偿先付承诺单位217家；加强市场监管，2025年以来完成产品质量监督检验246批次（合格率98.4%），监测广告2620条次，开展价格检查276家（整改58家次、立案18件），查处违法案件1117件，有效规范消费市场秩序；畅通维权渠道，建立消费纠纷快速处理机制，通过“3·15”活动、消费知识“五进”等宣传78场，发布风险提示21条，联合司法部门曝光维权典型案例，提升消费者维权意识。
三是加强金融领域监管，达州金融监管分局持续净化金融环境，开展不法贷款中介专项治理，打击违规中介乱象，保护金融消费者权益；指导银行机构自查个人贷款尽职调查情况，整改问题32项；强化反诈防非工作，精准识别拦截可疑交易157笔，避免群众损失超800万元。同时，各金融机构以“元九登高”“3·15”等节点为契机，开展金融知识宣传活动46场，提升消费者风险防范意识。
四、下步工作打算
针对《建议》提出的方向及当前工作实际，我局将会同有关部门持续发力，推动金融支持消费工作走深走实：一是深化消费场景建设，围绕文理学院、运动公园、梨树坪等点位通过数字化赋能、多业态融合、特色文化注入等方式，培育一批新型消费、国潮消费、时尚消费集聚区；二是紧抓中秋、国庆、元旦等重要消费节点，按照“政府引导、市场为主、市县同步”原则，聚焦“吃、住、行、游、购、娱”消费需求，组织开展形式多样、内容丰富的商文旅融合促消费活动；三是持续发挥政策引领作用，我局会同市财政局落实好《2025年达州市促进商贸领域经济回升向好的若干政策措施》，达州金融监管分局落实好《关于发展消费金融助力提振消费的通知》等文件要求，做好消费券发放、企业奖补申报工作，扩大消费金融资源覆盖面，进一步提振消费；四是提升消费金融服务质效，引导银行保险机构围绕服务消费、新型消费等重点领域“量身定制”金融产品，完善服务机制，尤其是针对老年人、外国游客等特殊群体，打通堵点，提升消费金融可得性和便利度。
最后，再次感谢你委对商务工作的大力支持！
