一、概述
2016年，我市深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》《四川省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅2016年政务公开工作要点的通知》《四川省人民政府办公厅关于切实解决政府网站“四不”问题的通知》等政策文件，坚持以公开为常态、不公开为例外，深化政府信息公开内容，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，着力推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域信息公开，全市政府信息公开工作取得显著进步。
（一）强化组织保障工作。
一是领导高度重视。市政府领导非常重视政府信息公开工作，听取工作汇报，开展专题调研，并参与到实际工作中，切实解决政府信息公开工作中存在的问题，为保障政府信息公开工作深入推进排忧解难。2016年，达州市人民政府市长郭亨孝就“深入扎实推进精准扶贫”主题参加了省政府门户网站的《在线访谈》节目，副市长王善平就“强力推进大交通大通道建设”主题参加了省政府门户网站的《在线访谈》节目，通过互联网积极宣传达州、推介达州，展现达州新成就，增强达州知名度。二是加强绩效考核。根据国家和省上文件规定，我市将政务公开工作政府绩效考核分值调整为4分，进一步加大工作考核力度。三是明确工作任务。根据国家和省有关文件要求，制定了《2016年达州市政务公开工作要点任务分解表》，细化了任务，落实了责任。四是开展业务培训。全年举办了5次政务公开、政府信息公开、政府网站建设和普查、市长热线（信箱）办理工作等专题业务培训，极大地提升了信息公开工作人员的业务水平。五是加强监督检查。根据省、市政府深化政务公开工作意见和政府网站普查要求，督促检查全市政务公开工作和政府网站普查工作推进情况，暗访检查了30个乡镇的政务公开栏建设情况。
（二）深化重点领域公开。
一是公开行政权力清单。2016年，调整行政权力和责任清单97项（含行政许可6项），公开市本级行政权力责任清单6262项（含行政许可224项）。编制完成市级行政许可事项目录，市本级行政审批事项减少至224项，精简率达53.9%。开展审批前置事项清理，取消调整各类行政许可事项前置条件52项，进一步给企业“减负”，方便群众办事。二是公开财政预决算。市政府公开了2016年预算和2015年决算，243个市级部门公开了2016年部门预算，228个市级部门公开了2015年部门决算。三是公开公共资源配置信息。加快平台整合，建立了全市统一的公共资源电子交易平台。全年发布工程建设交易信息3089条，政府采购交易信息2304条，土地矿权出让交易信息63条,国有产权转让交易信息42条，其它交易信息19条，重大建设项目信息2108条。四是公开公共服务信息。全市2016年公开社会保险信息1411条，社会救助信息1930条，教育领域信息4677条，医疗卫生领域信息3175条，科技管理和项目经费信息728条，就业信息1524条。五是公开监管信息。全市2016年公开环境保护信息5248条，安全生产事故信息3016条，国有企业信息255条，食品药品安全信息3870条，信用信息12266条。
（三）拓展主动公开渠道。
一是加强政府网站内容保障工作。按照全国政府网站普查工作要求，进一步健全了政府网站建设制度规范，加强了政府网站信息内容建设，做好了政府网站普查工作，努力消除政府网站信息更新不及时、内容不准确、互动不回应、服务不实用等问题，推动全市政府网站健康发展。二是加大政府公报免费发放力度。《达州市人民政府公报》向全市人大代表和政协委员免费发放，与全省各市（州）及邻省友好城市进行刊物交换。向30个基层政府信息公开示范点和200个新农村综合体免费发放。在市内人群集中的邮亭设置3个免费赠阅点，让群众及时了解政府的政策、措施，接受群众监督。三是加强政务新媒体应用管理。达州市、各县（区、市）和达州经开区已全部开通政务微博和微信公众账号，80%的市政府工作部门开通了微政务公众账号。目前，全市已开通政务微博268个，政务微信331个，初步形成了上下一条线、全市一盘棋的微政务新媒体集群发展格局。2016年，市政府官微“达州发布”被人民日报社表彰为“2016移动政务创新十佳”。四是完善其他公开载体建设。进一步完善了政府信息公开查阅场所、政府领导信箱、政务服务热线和政务公开栏等建设，公众获取信息的渠道更加方便快捷。
（四）加强政策解读回应。
建立了重要政策文件解读机制和转载机制，充分利用政府网站做好中央、省上重要政策信息的转载和发布工作，各级部门组织专家、学者和媒体记者，通过文字、图表、图解等方式，对涉及经济发展、社会民生等重要政策文件进行全方位、多角度解读。2016年，全市共发布政策解读稿件478篇，其中市政府门户网站公开发布国家、省和达州市有关政策文件和解读135条，重点公开了《达州出台乡村教师支持计划实施方案》《中心城区缓堵保畅攻坚年行动方案出台》《破除“以药养医” 解读“两孩政策”》等涉及群众切身利益的政策解读，让群众更好地知晓、理解我市政府经济社会发展的政策和改革举措。
（五）规范受理依申请公开。
建立完善了依申请公开机制，各级部门指定专人负责信息公开申请信函、传真、电子邮件等的签收、登记，避免申请遗失或未及时处理等现象发生。严格把握回复时限，在《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的15个工作日内依法答复。对不能按期公开需要延期回复的，办理部门及时加强同申请人的联系沟通，做好释疑解惑工作。同时，通过全省政府信息公开目录管理系统及时、准确录入信息公开申请受理、办理信息，以及引起的行政复议和行政诉讼情况，确保依申请公开情况有记录、可核查、能追责。
二、主动公开政府信息情况
2016年，达州市主动公开政府信息239020条，其中：概况信息数2711条，占1.13%；计划总结信息数7000条，占2.93%；规范性文件信息数193条，占0.08%；工作动态信息数125710条，占52.60%；人事信息数1470条，占0.62%；财政信息数5665条，占2.37%；行政执法信息数19415条，占8.12%；其他信息数76856条，占32.15%。
（一）通过政府网站主动公开政府信息情况。
全市各级行政机关2016年通过政府网站公开政府信息156066条。其中，市政府门户网站公开政府信息22000条，县（市、区）各级行政机关通过政府网站公开政府信息135112条，市级各部门通过政府网站公开政府信息20954条。
（二）通过政府公报主动公开政府信息情况。
《达州市人民政府公报》全年公开政府信息300余条，向市、县（市、区）、乡镇（街道）机关和村（社区）以及市人大代表、市政协委员等免费赠阅21600份。
（三）通过新闻发布会主动公开政府信息情况。
全市举办新闻发布会30次，对达州市“两会”新闻发布会召开、达州市加快推进义务教育均衡发展、达州移动“百兆城市”建成、达州至杭州航线开通等群众关心关注的热点内容进行了及时公开和权威发布。
（四）通过政务微博、微信主动公开政府信息情况。
全市各级行政机关通过政务微博公开政府信息18560条，通过政务微信主动公开政府信息10610条。
（五）通过其他方式主动公开政府信息情况。
在全市各级政务服务中心开设查阅点38个，接待查询人数285250人次；在各级档案馆开设政府信息公开查阅点227个，接待查询人数23040人次；在各级图书馆开设查阅点14个，接待查询人数98000人次。
三、依申请公开政府信息情况
2016年，全市共受理政府信息公开申请59件，其中：当面申请7件，网络申请4件,信函申请48件。内容主要涉及到土地征用和房屋拆迁类、财政资金、行政执法、劳动就业和社会保障、环保等。我市各有关部门根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定依法、及时、准确回复。
四、政府信息公开收费及减免收费情况
根据《条例》有关规定，我市相关部门未收取依申请公开的检索、复印、邮寄等费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
全年没有出现因政府信息公开提出行政复议、诉讼的情况。
六、政府信息公开存在的主要问题及改进措施
2016年，我市政府信息公开工作取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。主要表现在：公开内容不够深入，政策解读水平有待进一步提高，依申请公开工作规范性建设有待完善和加强。为此，我们将采取以下措施加以改进。
一是深入推进主动公开。抓好年度政务公开工作要点的细化落实，深入推进“五公开”和重点领域信息公开工作，及时公开政府工作报告、政府常务会议、政府文件、民生工程等信息，进一步深化政府信息公开内容。
二是扎实开展政策解读。进一步优化完善解读机制，明确解读范围，落实解读责任，规范解读程序，丰富解读形式，增强政策解读的时效性、针对性和权威性。建立健全舆情收集、研判、会商制度，及时回应社会关切。
三是规范办理依申请公开。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，进一步规范依申请公开工作的受理和办理回复工作，并按照省上要求及时在四川省政府信息公开目录管理系统录入依申请公开信息。为畅通网上申请公开渠道，市政府门户网站将开通依申请公开网上受理功能，及时受理公民、法人或社会组织对市政府办公室所提起的依申请公开。