达州市商务局拟对2025年消费券发放服务平台采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。现就有关事项公告如下：

  一、项目基本情况

1.项目名称：2025年消费券发放服务

2.采购人：达州市商务局

二、采购需求

（一）根据相关要求，制定消费券发放具体实施工作方案和应急预案，做好消费券制券、领用、核销等工作。在活动执行方案中提供对商户资源掌握情况的调研分析，并考量消费券发放时间、轮数、补贴金额和券数量设置与目标市场用户匹配度。

（二）组织开展宣传推广。投入一定资源，设计制作宣传物料，利用自有渠道和外部渠道，配合主办方对活动进行宣传精准推广。宣传方式包括但不限于社交新媒体宣传、线下活动宣传、广告宣传、商户端宣传等，提高知晓率和参与度。

（三）做好商户管理和资源整合。配合收集商户报名资料，确定入选商户并根据需要开展商户培训，引导商户在消费券发放期间叠加优惠措施，最大限度放大活动效果。

（四）安全、顺畅、高效发放消费券。加大活动期间平台技术力量投入，完善风险管控制机制。通过平台技术手段审核消费者是否满足领取消费券的资格条件，汽车补贴发放平台还应应按活动规则收集、审核申领资料，出具审核结果。建立资金使用明细台账，动态监控和报告消费券资金使用进展情况，确保资金使用安全。采取有效措施，防范和阻止外挂软件抢券、消费券套现等不法行为发生。若发生或发现外挂软件抢券、消费券套现等违法事件或迹象，平台应调动全部资源迅速追回财政资金，第一时间向主办方报告，及时将涉嫌违法的企业（机构）和个人相关线索移交属地公安机关，确保财政资金安全。

（五）提高服务保障水平。加大活动期间人力投入，及时解决消费券发放、使用过程中出现的各种问题，回应社会关切，确保消费券发放平稳有序，妥善处置各类投诉，有效防范舆情发生。

（六）自觉服从和主动配合政府部门监督管理。及时将消费券制券、领用、核销、分析报告等工作相关信息数据提报主办方，主动接受审计、积极配合开展绩效评估等工作。消费券核销期间每日（或根据主办方需要）出具相关统计数据，如消费券发放张数、金额、抢券用户数、核销用户数、核销笔数、核销金额、核销率、平台及商户配套优惠金额、拉动比、消费券核销退款金额以及参与核销商家数量、规模类型（纳统与非纳统单位）等后台相关数据。发券期间，平台应每日提交前一日发放、核销相关数据；每轮消费券发放、核销完成后，平台应及时提交本轮汇总数据和工作总结；消费券发放、核销完成后，平台应及时提交汇总数据和工作总结。

（七）活动结束后，未核销的财政资金、消费券退款资金，平台完成资金清算后，一并退回主办方指定账户。

（八）其他保障消费券正常发放的工作。

三、供应商邀请方式

本次竞争性磋商邀请在达州市人民政府政务公开网（http://www.dazhou.gov.cn/news-list-zwgk.html）上以公告形式发布。

四、供应商参加本次采购活动应具备下列条件

（一）资质条件

1.依法登记设立，治理结构健全，内部各项管理和监督制度完善。

2.具备国家金融主管或监管部门许可的《银行卡清算业务许可证》或《支付业务许可证》等相关合法资质，且确保活动期间相关资质在有效期内；

3.未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单”；

4.不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间；

5.近3年来在消费券发放活动中未发生重大资金安全风险和隐患。

（二）商务条件

1.具备较强的用户和商户覆盖能力，消费者对平台的认可度与使用率较高。

2.具备较强的技术保障、资金保障和风险管控能力，能够按照相关要求，防止套利，防范风险，保障资金安全。

3.具备较强的投诉处理能力，拥有专业服务团队，能够及时受理政策实施相关的咨询、投诉等问题。

4.具备较强的活动协调组织及宣传发动能力。能够积极利用平台自有渠道开展活动宣传，扩大消费券活动知晓率及参与率。

5.能自觉服从和主动配合政府部门监督管理。及时提供消费券发放数据及分析报告，主动配合审计和绩效评价。

6.活动期间，服务平台在补贴核销时不得向参与活动商户收取额外佣金。

五、禁止参加本次采购活动的供应商

1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购人将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动。

2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。执行服务商为采购人在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

六、竞争性磋商文件获取时间、地点及方式

（一）竞争性磋商文件获取时间（报名时间）：2025年4月16日至2025年4月18日（上午9：00—12：00，下午14：00—17：00）

（二）竞争性磋商文件获取地点：达州市商务局5楼509（达州市达川区南滨路二段309号）

（三）竞争性磋商文件获取方式：

现场办理：供应商现场获取竞争性磋商文件时应出示针对本项目的单位介绍信原件（注明项目名称、联系人及联系电话）、经办人身份证复印件并出示身份证原件。（加盖单位公章）

七、递交响应文件截止时间：2025年4月21日12：00（北京时间）。

八、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，本单位不接收。

九、响应文件开启时间：2025年4月21日17：00（北京时间）在磋商地点开启。

十、磋商地点：达州市商务局4楼会议室（达州市达川区南滨路二段309号）

十一、联系方式

采购人：达州市商务局

通讯地址：达州市达川区南滨路二段309号

联系人：王先生

联系电话：0818-2678873

达州市商务局        

2025年4月16日