为做好达州市“东向”和“南向”班列政策延续工作，确保“两向”班列常态化运行，助力东出北上国际陆港枢纽建设。市商务局研究起草了《四川东出铁水联运班列和西部陆海新通道达州班列实施方案》。现予以公示，向社会公开征求意见。征求时间为2025年4月3日至4月8日，欢迎公众通过电子邮箱的方式提出意见建议，意见建议请发至dongzhirang666@163.com。

​附件：《四川东出铁水联运班列和西部陆海新通道达州班列实施方案（初稿）》

 达州市商务局        

                                 2024年4月3日        

附件

四川东出铁水联运班列和西部陆海新通道

达州班列实施方案（初稿）

为深入贯彻落实省委十二届六次全会和市委五届九次全会精神，充分发挥我市作为四川东向开放的“桥头堡”优势，加快推进达州融入西部陆海新通道建设，开辟达州经万州的货运出海新通道及达州直达北部湾的货运出海新通道，更好发挥达州连接“一带一路”的纽带作用，做大做强现代物流经济，助力全市“3+3+N”产业发展，特制定本实施方案。

一、总体目标

通过开通四川东出铁水联运班列（达万货运班列）、西部陆海新通道达州货运班列，实现达州与万州、达州与北部湾的大宗货物互通时效提升20%以上，物流成本降低30%以上，加快对接“21世纪海上丝绸之路”，进一步发挥我市作为四川东出门户、连接“一带一路”和长江经济带重要物流节点的作用。

二、工作重点

（一）确定运营主体

采取公开招投标方式，选择四川东出铁水联运班列（达万货运班列）和西部陆海新通道达州货运班列的运营主体。（牵头单位：市商务局）

（二）确定运行方式

全面调查摸清当前和潜在的四川及西部地区南向进出货物货源，科学规划班列集货点，吸引货物在达州积聚中转，定时、定线、定车、定点、定价开行班列：四川东出铁水联运班列:达州-重庆万州港/新田港-宁波舟山港/上海港；西部陆海新通道达州货运班列:达州-重庆-北部湾/湛江/深圳。〔牵头单位：班列运营主体；责任单位：市商务局、市农业农村局、市经信局、达州海关、达州车务段，各县（市、区）人民政府，达州高新区管委会、达州东部经开区管委会〕

（三）加强政策扶持

从2025年1月1日至2027年12月31日，连续3年每年从服务业发展资金中安排不超过1000 万元的专项资金，补贴班列因空箱率高、低于市场运价的差额以及二次转运产生费用等，补贴标准不得高于原有标准，具体以招投标结果为准。积极向成都铁路局争取下浮铁路运价，进一步降低物流成本。（牵头单位：市商务局，责任单位：市财政局、市发展改革委、达州车务段）

（四）强化运营管理

根据招标结果制定出台班列运营补贴细则，明确补贴方式、管理办法、考核细则等。严格运营监管，定期或不定期抽查班列运营情况，发现问题及时督促整改。（牵头单位：市商务局，责任单位：市财政局、达州车务段）

（五）开展效益评估

聘请第三方机构，按年度对班列运营效益开展专项评估，总结经验，弥补不足，不断提高班列运营水平。（牵头单位：市商务局，责任单位：市财政局）

三、保障措施

（一）强化责任落实。各责任单位要充分认识开通四川东出铁水联运班列、西部陆海新通道达州班列对达州经济社会发展的重要意义，结合职责分工，明确专人负责，抓好各项任务落实。

（二）强化资金保障。市财政局要确保补贴资金及时到位，加强资金监管，确保专款专用，最大限度发挥专项资金的杠杆作用。

（三）强化统筹调度。市商务局要加强统筹调度，组织相关部门（单位）及时研究解决班列运行中存在的问题和困难，确保班列顺利运营，发挥最大效益。