共建川渝万达开高新技术产业园区
合作框架协议
（征求意见稿）
为助力川渝万达开地区统筹发展建设，实现川渝东北地区国家高新区“零突破”，我局研究起草了《共建川渝万达开高新技术产业园区合作框架协议（征求意见稿）》，现公开征求社会各界意见，如有意见或建议，请于2025年3月3日前将意见建议反馈至市经信局产业园区科。单位意见请加盖公章书面反馈，个人意见请署名书面反馈。反馈意见可邮寄纸质材料至达州市通川区永兴路2号市政综合楼1408号，或通过电子邮件发送至邮箱347623451@qq.com。联系人：市经信局产业园区科毛凡晓联系电话：18728861968
为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进成渝地区双城经济圈建设和新时代推进西部大开发形成新格局重要指示精神，积极助力川渝万达开地区统筹发展建设，经重庆市万州区、四川省达州市、重庆市开州区深入协商，围绕万达开三地共建国家高新技术产业园区，达成如下合作协议。
一、合作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，积极抢抓川渝万达开统筹发展战略，通过万达开三地共建国家高新技术产业园区，促进三地在高新技术领域协同发展，形成优势互补、资源共享的产业格局，全力打造一个经济增长新高地、科技创新策源地和绿色发展示范地。力争在省级高新区升级国家高新区申报工作正式启动前，川渝两省市人民政府联合批复同意成立“川渝万达开高新技术产业园区”，在申报工作正式启动后1个月内进行联合申报，并成功纳入工信部第一批升级名单。
二、合作内容
（一）共同编制规划方案。共同制定《川渝万达开高新技术产业园区建设方案》《战略发展规划》《产业发展规划》，明确创建目标、任务和时间。
（二）协同推进创建工作。建立定期沟通机制，加强信息交流和协作，协同解决在创建过程中的重大问题。共同争取川渝两省市人民政府支持，促成川渝两省市人民政府联合向工信部推荐，并成功纳入工信部升级名单。
（三）共推产业融合发展。紧密围绕能源化工、生物医药、装备制造和电子信息等主导产业，构建延链补链强链的协同发展体系，积极推进三地产业链、价值链、供应链等联动发展，有效避免产业同质化竞争。进一步加大三地资源的互补性，强化产业链源头的创新驱动能力，推动产业集群发展，为川渝万达开高新区的高质量发展提供有力支撑。
（四）携手强化科技创新。合作共建联合实验室、技术创新中心、产业协同创新中心等创新平台。鼓励企业间技术合作与创新，协同打造科技成果转移转化示范基地，推动科技成果产业化。建立共享专家资源库，开展人才互派交流。
（五）共筑园区品牌形象。制定统一的园区品牌形象标准，塑造具有区域特色的园区品牌形象。共同策划和实施园区品牌推广活动，依托西洽会、西博会等大型活动平台，大力开展产品展示展销，提升园区的知名度和影响力。
（六）联合开展招商引资。建立招商引资信息共享机制，整合招商引资各类资源，增强招商引资的力度和广度。建立招商引资利益分配机制，协同开展招商引资活动，共同进行投资推介，抢抓优质项目入驻符合产业定位且基础条件完善的园区。
（七）共享市场信息资源。建立市场信息资源共享机制，共同开展市场调研和分析，为园区产业布局和企业发展提供市场决策支持。加强与三地行业协会、商会等组织的合作，共同拓展产品销售渠道，拓宽行业市场。
（八）共谋发展提升效益。建立共建园区成果效益分配机制，确保三地利益共创共享，按“就高不就低”原则享受四川、重庆两省市高新区政策。加强园区企业间合作交流，促进技术、资金、人才等要素流动与优化配置，推动产业链上下游协同发展，共同打造川渝万达开地区统筹发展新增长点。
三、合作机制
（一）建立组织协调机制。建立川渝万达开高新区联席会议工作机制，由三地政府主要领导担任召集人，实行轮值制度。联席会议由轮值地政府主要领导召集，研究共建川渝万达开高新区工作重大事项，安排部署重点工作，统筹解决共建中的重大问题。原则上每年召开1次联席会议，根据工作需要可适时召开。联席会议办公室设在三地创高牵头部门（单位），由万达开三地政府分管领导兼任办公室主任。主任办公会由轮值地办公室主任组织召集，协调和督促落实联席会议决定，及时沟通进展情况，研究有关问题，推动相关部署落地落实。原则上每季度召开1次主任办公会，根据工作需要可适时召开。
（二）建立专班推进机制。三地共同组建万达开联合专班，并分别成立市（区）级推进专班和园区工作专班。万达开联合专班设在轮值地，其余两地各派出1名工作人员驻点办公，负责协调推进三地共建国家高新区具体工作。市（区）级推进专班设在三地创高牵头部门（单位），负责协调推进各市（区）创高工作。园区工作专班设在三地参与共建的高新区，负责承担共建国家高新区的具体事务。
（三）建立共建共享机制。三地政府要高度重视共建国家高新区工作，严格对照工信部《省级高新区升级国家高新区的工作指引》中的具体指标，对参与共建的园区加大指导力度，在体制机制改革、政策创新、财政资金投入等方面给予大力支持，加快补齐短板、强化弱项，推动园区在省（市）考核评价中争先进位、扛旗夺杯，为三地共建国家高新区奠定坚实基础。川渝万达开国家高新区建成后，按照三地纳入国家高新区的贡献，分享相应权益。
四、附则
（一）本协议未尽事宜，由三地另行协商确定。
（二）本协议一式陆份，三方各执贰份。
