达市交办案〔2024〕28号
黄洋委员：
您在市政协五届四次会议上提出的《关于对村组公路危险路段加装安全护栏的建议》（第122号提案）收悉。现将办理情况函告如下：
近年来，达州交通随着“四好农村路”、乡村振兴战略和交通建设三年大会战等工作的深入开展，乡村道路路网和整体服务水平不断提升，但部分道路交通附属设施确需不断完善和加强。
一、全市农村公路安防设施建设总体情况
我市现有农村公路2.7万公里，其中村道1.3万公里，大多沿河布线、依山而建，普遍存在弯急、坡陡、临水、临崖、视距不良等客观事实。由于多数农村公路建设在“十二五”、“十三五”期间，受当时经济条件的影响，未能同步完善安全防护设施，安全系数较低，农村道路安全形势较为严峻。2013-2017年期间，市、县交通部门对我市县、乡通客运公路安全隐患进行全覆盖排查，针对排查出的隐患，按照“轻重缓急”原则分年度实施整治。2013年-2019年全市共建成农村公路安防工程（路侧护栏）3785.31公里，基本消除县、乡道临水临崖3米及以上公路的路侧安全隐患。2021年，按照《四川省交通运输厅关于开展全省村道安全隐患排查的通知》（川交函〔2021〕123号）文件的要求，全市共排查村道9017条13039公里，累计排查出安全隐患路段3654.9公里。后经省厅复审，将我市2508.47公里农村公路纳入了四川省“十四五”期农村公路安全生命防护工程（路侧护栏）省级项目库，2022年，全市新增413公里纳入省级项目库。2022年至今，全市共实施农村公路安全生命防护工程3380公里，有效提升了全市农村公路安全保障水平，筑牢了农村公路安全“生命线”。
二、大竹县高穴镇清滩村村道无安防措施情况
对于您提到的大竹县高穴镇清滩村村道无安防措施的问题，7月31日，经市公路建设服务中心、大竹县交通运输局现场核实，该路段属通村公路，大竹县境内约10公里（其中5公里已安装波护），高穴镇清滩村二组公路、清滩村三组公路、清滩村四组公路、清滩村九组公路均被纳入“十三五”期、“十四五”期农村公路安全生命防护工程（路侧护栏）项目库，总建设里程为3.063公里，建设内容包括安装护栏、警示标志、减速带等安全防护设施，现已全部完工。
目前，该道路仍有约1公里危险路段暂无安防设施，且未被纳入四川省“十四五”期农村公路安全生命防护工程（路侧护栏）省级项目库，当地政府已采取修建水泥墩、设置警示桩和安全警示标志等措施。
三、下步工作打算
（一）全面摸排危险路段。今年4-5月，为加强农村公路安全隐患治理，进一步提升农村公路安全通行水平，按照省交通运输厅要求，我市对“2020 年度全省公路养护和农村公路基础设施统计调查工作”中由村道提升为县乡道的808条路段开展全覆盖安全隐患排查，重点对临水、临崖、急弯、陡坡等存在安全隐患路段进行采集上报。全市共排查农村公路808条、2076.8公里，排查出安全隐患点位674个，隐患路段468公里。我们将本次排查发现的安全隐患形成了项目清单并建立台账，正积极向上争取纳入省级项目库，尽早完成隐患整治，进一步提升农村公路安全保障水平，为村民提供安全、便捷的出行环境。
（二）加大向上资金争取。我们将密切关注上级部门对村组公路、危险路段安防设施建设的政策动向，继续加大向上争取力度，积极争取纳入省交通运输厅规划，获得更多的资金和项目支持，并督促县级交通运输局积极协调各有关部门，通过其他渠道和涉农资金逐步实施农村公路安全护栏建设；经核实急需安装波护路段，也可由农村公路所在地的乡镇人民政府向县人民政府请示，争取县本级资金加强农村公路安防设施的建设。
（三）强化道路规划设计。为切实提升我市农村公路品质，有效改善农村地区交通出行条件，市政府办公室拟出台《达州市农村公路品质提升十五条措施》，我们将综合考虑交通出行和公路建设实际，按照相关技术标准和要求，严格落实“三同时”制度（农村公路交通安全、防护、排水等附属设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用），加强通客车路段、急弯陡坡、临水临崖等高风险路段整治，深入推进村道公路安全生命防护工程建设，全力保障群众出行安全。
最后，再次感谢您对全市交通运输工作的大力支持！
达州市交通运输局
2024年8月30日