达市交办案〔2024〕24号
张清英委员：
您在市政协五届四次会议上提出的《关于开展货车超限超载治理工作的建议》（第085号提案）收悉。现将办理情况函告如下：
一、办理情况
长期以来，达州市交通运输局高度重视全市货运车辆超限超载治理工作，积极联合各成员单位、行业主管部门严厉打击超限超载违法运输行为。第085号提案收悉后，局党组高度重视并亲自调研部署相关工作，目前我市超限超载治理工作正持续推进。
（一）建章立制。我局起草，以达州市人民政府名义印发《关于开展全市道路运输安全风险隐患专项整治“三大行动”的通知》（达市府办函〔2023〕90号），在全市开展道路货运安全（超限超载）专项整治行动，成立市货运治超专班，从公安、交通、应急等部门抽调15人进驻专班实体化运行，各县（市、区）对应成立货运治超专班，设在各地道安办，明确各部门职能职责，严格落实“1 X 2”工作模式。
（二）源头监管。今年以来，全市交通系统坚持“一盘棋”治超，联合公安、自规、应急等部门按照职责分工共同推进全市超限超载治理工作。全市交通运输系统检查运输、驾培、维修企业2743家次，联合公安、经信、应急、水务等部门巡查砂石场、煤矿企业等重点货运源头420家次、通报27家次、处罚17家次，签订《规范装载承诺书》300余份，联合市市场监管局对全市在营的43家机动车检测机构实现全覆盖监督检查，对2023年车辆检测机构监督检查中发现的67个一般违规问题进行回头看，持续开展货车违规改装专项检查，严厉打击货车非法拼装、改装等违法违规行为，对发现的问题及时通报并督促严格落实整改。
（三）联合执法。各地交通、公安交警加强联合执法，共开展联合行动800余次，检查货运车辆11万余台次，查处货车超限超载违法行为10040起（其中百吨王7起），非法改拼装13384起。全市超限检测站检测货运车辆364418辆次，违法超限超载7067辆次，累计卸货5855吨。开江县交通执法大队率先与毗邻地开展执法监管协作，与重庆梁平区、万州区交通执法部门开展省际执法协作8次，严查各类超限超载行为，依法打击货运车辆非法改装违法行为。
（四）督查督办。2024年5月，我局开展了第一轮全覆盖督导交通运输执法工作，重点督导检查10个超限检测站联合驻站情况、流动联合执法开展情况，发现问题23个并及时通报、限期整改。联合市货运治超专班对各地开展暗访督查39次，制发《督促限期整改通知书》24份，点对点发现问题、整改问题、闭环销号，督办群众举报问题6件、曝光问题2件，对全市120处道路隐患督导5次、制发《限期整改通知书》9份。
（五）站点建设。我局持续强化对全市普通公路超限检测站点建设的指导、监督，督促全市10个固定超限检测站视频和称重检测数据与省厅联网，推动各检测站加快站点升级改造、货车轴型自动识别系统建设、建成不停车检测点11个（运行7个、暂未运行4个）。今年5月，组织全市10个超限检测站执法人员到省厅进行超限超载治理业务能力培训。
二、下步计划
（一）完善长效联动机制。
一是推动政府主导。对接市道安办，督促各地货运治超专班解决“空心化”问题，推进实体化、实战化、实效化运行，统筹部门联动、路面查纠、源头监管等主要环节，对治超工作开展情况进行督导，检查中发现的问题，采取约谈、通报等方式督促整改，并适时开展“回头看”。
二是推动严格执法。常态化与公安交警等部门开展联合执法行动，依法从严打击超限超载、非法改拼装等违法违规行为。对暴力抗法、聚集车辆集中冲岗、殴打执法人员的，交由公安交警依法严格处罚。同时，建立健全执法信息互联互通机制，与公安交警部门及时相互抄告货物运输车辆信息、货车违法超限超载及行政处罚相关信息。
三是推动要素保障。联系市双超专班督促各县（市、区）政府加强本辖区超限检测站经费、人员、设备等投入，保障其正常运行、24小时开展执法工作，真正发挥超限检测站关口技防功用。继续组织全市超限检测站执法人员每年至少开展一次执法业务培训。
（二）加强货运源头监管。
一是强化货运装载源头监管。各地交通会同公安、自规等部门对矿山、水泥、建材、混凝土搅拌站、沙石料场和货运站（场）等货物集散地全面排查，发现违法行为的，及时移交给行业主管部门依法进行严厉打击，督促完善称重装载设备，配备称重人员，建立称重制度。
二是强化路面联合执法监管。各地交通、公安交警采取“固定 流动”“白 黑”的方式，在治超站点周边路段或未设置路面检测技术监控的区域，常态化开展联合执法，对路面执法查实的货车超限超载违法行为根据职责分工进行卸货、处罚后，倒查货运企业、货物源头装载单位，涉及非法改拼装的车辆要追溯改拼装企业，涉及违法违规的进行依法处理，严格落实“一超四罚”制度，将违法行为推送至“信用中国”网站并将这些企业纳入“黑名单”管理，定期开展“回头看”。
三是强化货运车辆源头监管。各级交通、公安、市监持续联合开展货车检验机构“双随机、一公开”监督检查，加大对汽车整车及其零配件违法检验检测行为打击力度，重点检查货车整车质量检测设备，排查是否存在替检、检测数据造假、出具虚假报告等违法违规行为。
（三）进一步完善超限检测站点标准化建设。
我局将进一步加强与公安交警部门对接，指导全市10个固定超限检测站加快站点升级改造和数据联网工作，配备新型移动称重设备，称重设备、称重系统定期检测升级，尽早启用电子抓拍系统，推进不停车检测点及卸货场建设，切实保障超限检测站正常运行。对接省厅法规处尽快出台非现场治超执法标准，推动非现场治超落实落地，提升治超信息化、科技化水平。
最后，再次感谢您对全市交通运输工作的大力支持！
达州市交通运输局
2024年8月27日
（联系人：执法监督科 魏天杰 ）