何俊委员：
你在市政协五届四次会议上提出的《关于做深做实养老服务，推动“银发产业”发展》（第351号提案）收悉。现将办理情况函告如下：
一、关于“持续加强硬件修缮与建设”的建议
一是加大政策资金支持。市政府连续出台《达州市“十四五”养老服务发展规划》《达州市推进养老服务高质量发展十四条措施》《关于进一步加强老年人照顾服务工作的实施意见》等系列养老服务相关文件，从制度层面上支持推动了养老服务体系建设。近三年，全市累计投入养老服务业发展专项补助资金8.16亿元，实现逐年递增，同时引导社会资本2亿元参与养老服务，提升养老服务质量。二是推动医养结合。按照方便就近、互惠互利的原则，积极推动养老机构与周边医疗卫生机构建立协作合作关系，签订合作协议，健全急救急诊、预约就诊、双向转诊、定期巡诊、业务指导等合作机制，目前全市医养结合服务覆盖率达100%。三是提升养老服务质量。推进农村公办养老机构县级直管，由县级民政部门成立养老服务指导中心，实现对全县农村敬老院等养老机构“人、财、物”的统一调配，拓展服务示范、行业指导、技能培训、资源统筹等功能，全市养老服务机构服务水平有效提升，我市农村敬老院县级直管改革举措得到民政厅肯定推广。民政部门常态化组织养老机构开展消防安全、食品安全、防汛安全培训演练，提高养老机构应急保障能力，全市养老机构安全生产零事故。
二、关于“不断提升服务质量与水平”的建议
一是增强激励机制。增强广大养老护理员的社会认同感和美誉度，评选表扬优秀养老院长、优秀养老护理员，增强职业荣誉感，实施与职业技能等级挂钩的待遇薪酬政策，根据等级给予每人每月100-500元不等的岗位补贴，提高养老服务专业化职业化水平。二是提升专业技能。健全职业技能竞赛政策，推动以赛促教、以赛促学、以赛促训、以赛促评，掀起“学技术、练本领、比技能、展风采”的热潮，提升养老服务职业化专业化水平。全市民政系统建立市、县、机构三级培训体系，加强以养老院长、养老护理员、老年医学人才等为重点的养老服务人才队伍建设。每年举办养老护理员职业技能培训及竞赛。三是加强院校合作。鼓励在达高校开设养老服务相关专业，加强本土养老服务人才队伍建设。探索建立“学历教育职业培训继续教育实习实训”四位一体的养老服务行业人才培养模式。今年，市民政局与达州职业技术学院签订养老服务战略合作协议，在养老服务科研学术、人才培养、产业发展等产学研方面开展长期、全面、务实的合作，实现优势叠加，效益倍增，资源共享，合作共赢，开创校局合作新局面。
三、关于“广泛宣传养老理念和模式”的建议
一是宣传养老观念。充分利用“敬老月”“老年节”“老年健康宣传周”等重要时段，广泛开展形式多样的走访慰问、文体娱乐、志愿服务等爱老敬老助老活动，把弘扬孝亲敬老纳入社会主义核心价值观宣传教育，开展养老、孝老、敬老教育进机关、进学校、进家庭、进乡村、进社区、进单位、进公共场所“七进”活动，主动关心爱护广大老年人。充分发挥新时代文明实践中心（所、站）阵地优势，开展志愿服务活动，从政策惠老、走访慰问、文化惠老等方面共同关心关爱老年人，将敬老爱老助老纳入“青年文明号”等创建内容，为广大老年人提供优惠、便利的服务。二是加强费用监管。引导养老机构合理定价，价格主管部门会同民政部门对养老机构的收费项目价格进行必要监管，养老机构要将收费项目、收费标准等内容在醒目位置进行公示，并解释收费标准的合理性及必要性。今年，国家民政部、民政厅联合相关部门陆续出台《关于加强养老机构预收费监管的指导意见》《四川省养老机构预收费用管理暂行办法》等文件，要求加强养老机构预收费用管理，对养老机构预收费内容、收费额度、监管措施等方面作出明确规定，我市将严格按照民政部、民政厅关于养老机构收费管理的相关办法，利用智慧养老服务平台、现场检查、问询群众等方式对养老机构收费进行监管。
最后，再次感谢你对民政工作的大力支持！
达州市民政局
2024年8月21日
（联系人：养老服务和社会福利科 马庆 0818—3091595 ）