王红旗委员：
您在市政协五届四次会议上提出的《关于推进我市夜间经济发展的建议》（第488号提案）收悉。现将办理情况函告如下：
一、科学规划，加强商业布局引导
为促进达州经济发展，市自规局科学制定了《达州市国土空间总体规划（2021-2035年）》，对现代服务业空间布局予以明确，其中规划莲花湖服务业集聚区重点发展商业贸易、文体旅游、商务会展、巴渠美食，通川老城服务业集聚区重点发展商业贸易、文体旅游、巴渠美食，朝阳服务业集聚区重点发展商业贸易、巴渠美食，达川南城服务业集聚区重点发展商业贸易、巴渠美食，三里坪服务业集聚区重点发展文体旅游。同时组织编制了《州河两岸滨水景观总体规划设计》专业规划，该规划从商业街和照明等方面提出了专
项规划设计，形成商业休闲类（柳家坝滨江和高家坝特色休闲商业街、河市滨水商业休闲街）、美食特色类（火峰山临江特色滨水美食街、老城滨江特色美食街）和历史文化类（达钢临江特色工业文化街区和塔沱历史文化旅游街区）三类商业街区同时也兼具夜间街区特色。运用创新进取的照明理念，将“生态之城、美丽之城、智慧之城”的设计理念融入照明系统，对重要城市道路节点、桥梁空间、商业街区、滨水景观带、公园广场重要节点等提出照明指引。市文体旅游局结合达州市实际情况，编制了《达州市加快建成“行在大三峡、游在大巴山、醉在大氧吧”的文化旅游中心规划(2023-2026年)》，明确提出依托“两馆一街”、莲花湖湿地公园、梨树坪湿地公园等优质资源打造国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
二、优化供给，挖掘夜间消费潜力
夜间经济是促进城市消费、拉动城市经济增长、提升城市繁华
度的“新动力”。近年来，我市聚焦消费供给，不断丰富夜间消费场景，发展多种夜间消费业态，持续推动夜间经济焕发活力。一是打造夜间消费载体，自2020年以来，我市聚焦载体打造，持续培育夜间消费场景，依托现有大型商圈、特色街区等，成功打造賨人里、罗浮·达州记忆、巴渠美食街等夜经济集聚街区，进一步提升夜间经济载体功能，为夜间消费增添新动能。二是开展夜间促消费活动，今年春节期间在通川区人民公园和达川区三里古街举办展灯会游园活动，5月在达州高新区梨树坪湿地公园举办荧光夜跑健身活动，招引“巴国戏院”入驻达川区三里古街开展常态化文艺演出，达州市文化馆、通川区等文旅部门(单位)开展夜间艺术街头展示活动，并依托升华广场、莲花湖、巴山大剧院等街区、场所特色优势，举办音乐节、美食节、电音节、等特色文化惠民演出活动，丰富文旅夜间消费市场，满足市民需求。三是大力实施城市地标建筑亮化、美化工程，不断提升城区景区景点品质，完成凤凰山巴人文化广场、莲花湖巴山大剧院广场“巴风虎舞”“舞动巴山”等一批城市广场地标文化景观打造和提升工程,打造达川区三里坪巴文化主题街区，创建达州大小北街主题街区、蒲草田文创园等一批重要城市节点的巴文化文创景观，丰富达州市夜间经济业态。四是优化夜间购物体验。鼓励引导大型综合体、连锁超市周末、节假日常态化延长营业时间，积极引进国内外24小时营业的品牌连锁便利店，大力开展“夜晚特卖”“限时打折”等促销酬宾活动，满足居民夜间购物需求。市城管执法局支持商圈、步行街、夜市等商业地标在符合条件的区域规范化、品质化、常态化发展夜间“外摆经济”“地摊经济”，实行划线经营，一点一策。五是发展夜间文化消费，鼓励引导博物馆、图书馆、巴山书画院、非遗陈列馆等场所夜间开放，支持引进国内外大型优秀文娱活动，依托巴山大剧院提供文艺文化惠民演出，推动“巴文化”等本土文化衍生品创新，打造一批相关主题文化精品，一批特色鲜明的品牌文化节庆活动，丰富市民夜间文化生活。
三、整合力量，强化夜间消费保障
为保障达州夜经济商圈、集聚区能够持续有序开展，我市从四个方面做好夜间消费保障工作。一是完善基础设施，进一步完善夜经济街区水电气供给、厨余垃圾收集、餐饮油烟处理、垃圾分类处理、停车场、卫生间等配套设施，适度延长周边公厕开放时间，已开放41座公厕为24小时公厕，新增395个路内临时停车，助力达州“夜经济”。二是优化营商环境，市市监局根据夜间经济特点，适时调整监管力量、时段和频次，探索实行错时监管、实施审慎监管和容错纠错机制，激发夜间市场主体活力。市城管执法局坚持柔性执法和包容审慎监管，对情节轻微、危害后果轻微的违法行为，从轻或免于处罚，激发商家经营和百姓消费活力。三是突出风险管控，是成立夜间突发事件应急小组，针对夜间经济出现市场秩序突发事件，迅速组织、协调相关应对处置工作，按有关规定做好信息报告、发布和应急响应，解决相关重大问题及重要事项。四是完善巡防机制，充分依托属地派出所发动物业保安等群防群治力量，建立联勤巡防机制，采取定点巡逻和流动巡逻相结合的方式，加强重点时段夜市摊点及周边的巡防力度，提升见警率和管事率。
四、下步工作打算
在今后的工作中，我局一定认真吸收您提出的建议，立足职能职责，结合工作实际，在促进和发展我市夜间经济方面重点做好以下几方面的工作。一是坚持培育夜间消费新场景，聚焦特色、因地制宜，推动商旅文多元业态消费不断融合，持续开展仁和·哈罗街区、罗浮·星光里、火峰山富盈山庄等“蜀里安逸”消费新场景培育，支持升华湾提档升级，打造酒吧音乐一条街，支持哈罗街区·运动公园网红街区建设，融合车站历史文化、文理高校文化，布局户外露营、亲子乐园、非物文创商业业态，不同业态突破空间限制，互融共促，打造主题式、沉浸式夜间消费，为消费者提供更加丰富多样的夜间消费体验。二是丰富夜间消费促进活动，紧抓节假日等重要时间节点，按照“政府引导、市场为主、市县同步”原则，聚焦“食、游、购、娱、体、展、演”等方面，组织开展形式多样、内容丰富的夜间促消费活动。三是引导夜间经济健康发展，主动配合文旅、城管执法、市监等政府职能部门，对发展夜经济工作进行统筹安排、统一规划、全面促进，积极营造良好的夜间经济发展环境，通过政府和市场共同发力，全面激发夜间消费经济活力。
最后，再次感谢您对商务工作的大力支持！
