李洺代表：
你在市五届人大五次会议上提出的《关于规范建材家居市场管理的建议》（第368号建议）收悉。现将办理情况函告如下：
一、关于加强组织协调，科学管理，做强骨干市场的问题。
近年来，受国家对房地产相关政策调整及大环境影响，家居建材市场供大于求趋势日益严重，同质化竞争更加激烈。主城两区（通川、达川）商务主管部门通过现场调研提出：一是要合理配置资源，坚持错位发展，培育孵化一批网红家居企业和家具品牌，让家具市场踏入数字化直播电商的新赛道；二是鼓励家居市场开展“以旧换新”和“一站式”购物体验活动，市场通过采取减租减费系列措施，吸引市区零散经营户进入市场，以盘活市场总量；三是跟踪落实好市场运营和管理过程中的合理化意见和建议；四是举办多层次的促消费活动，商家和市场管理方出台鼓励政策，吸引消费者进店购买，促进达州建材家居行业消费提升。
二、关于家居专业市场规划方面的建议
目前，我市已启动《达州市商业网点规划》修编工作，市商务局、市自然资源和规划局将立足达州目前家居市场的实际，根据区块地理位置、商业定位、人口规模、消费水平等，坚持以人为本、便民利民、统筹规划、协调发展的原则，科学合理规划专业市场。
三、关于税收优惠的政策扶持的建议
市税务局积极落实支持我市小微企业和个体工商户发展相关税收优惠政策。一是对个体工商户年应纳税所得额不超过200万元的部分，减半征收个人所得税。个体工商户在享受现行其他个人所得税优惠政策的基础上，可叠加享受本条优惠政策；二是自2023年1月1日至2027年12月31日，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收资源税（不含水资源税）、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。三是对小型微利企业减按25%计算应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，给予相关企业税收扶持。
四、关于“完善主城区各建材家居专业市场的配套设施，如合理安排公交线路，增设公交班次和停靠站，为市民采购提供便利”的建议。
目前，达州市主城区福森华美立家、红星美凯龙、中青国际建材等家居市场均有公交线路覆盖，覆盖福森华美立家的公交线路有17路、18路和19路，覆盖红星美凯龙的公交线路有8路、9路、14路、16路、18路、19路、31路和32路，覆盖中青国际的公交线路2路、4路、5路、6路、8路、9路、29路和46路，以上线路的服务范围辐射至主城区西外、南外、北外、马踏洞、江湾城、老城区绝大部分区域，基本能够满足老百姓前往家居市场购物的公共交通需求。市交通运输部门将随着城市的发展不断优化公交线路，为达州市民营造更加便利的购物环境。
五、关于强化市场管理，树立经营市场理念，鼓励大型卖场实现统一收银的问题。
按照市政府领导的要求，近几年来，市商务局在二手车市场、罗浮广场、好一新蔬菜批发市场等大卖场对统一收银进行了有益探索，由于在涉税风险、金融监管、入统限制以及手续费用等方面存在诸多问题，至今无一成功案例。如何能在大卖场真正实现统一收银，目前还在不断地探索中。
六、关于为各专业市场创造良好的经营环境，提供优质服务的问题。
（一）创新服务平台，助企纾困解难。市市场监督管理部门创新打造“万市兴”民营经济综合服务平台，统筹直接面向民营企业的服务事项，创新打造线上服务网+线下服务站+综合服务团三大板块，为企业提供从注册、经营、发展到注销的全生命周期服务。全面高效推行“0011”集成改革，出台《“万市兴”平台登记注册及行政审批事项服务方案》，设置“市场准入准营”服务专窗，全面推动政务服务事项“就近办”“跨区域办”“一次办”。印发《“万市兴”优化营商环境加快民营经济高质量发展攻坚行动方案》《“万市兴”专项服务团运行规则》，创新开展民营企业“烦恼指数”监测分析。
（二）强化政策加持，提振发展信心。推动出台《促进民营经济高质量发展的意见》《促进市场主体高质量发展的实施意见》《认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府促进民营经济发展系列政策措施的通知》等系列政策文件，创新建立民营企业投融资数字化平台及达州市制造业融资服务平台，着力解决民营企业“融资难”问题。市财政每年统筹不低于2亿元支持民营经济发展，市级直补经营主体的产业资金用于支持民营企业不低于70%，设立3亿元民营企业应急转贷金和制造业贷款风险补偿金，为民营企业纾困解难和民营经济发展提供持续有力政策支持。
（三）强化政策解读，推动政策直达快享。创新搭建“达州名品云展馆”网络直播间，市市监局与市政务服务管理局联合出台《关于全面开展惠企政策宣传解读的通知》（达市政管函〔2024〕25号）,组织市级部门开展惠企政策解读网络直播活动，推动民营企业“知”政策、“懂”政策。创新推出助企纾困政策电子“明白卡”、“万市兴”惠企政策“一点通”微信小程序，召开政策措施新闻发布会，开展民营经济政策解读专题调研、专项督查等，建设惠企专窗线上平台并发布政策439条，兑付企业3.9万家，兑付金额1.9亿元。通过各项政策举措的施行，有力促进了我市民营经济的健康发展。
最后，再次感谢你对商务工作的大力支持！
