许超委员：

您在市政协五届四次会议上提出的《关于进一步深化达州南充区域金融合作的建议》（第010号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、强化机制建设，推动两地政府形成更大合力

2024年2月，南充市人民政府、达州市人民政府印发《南充－达州组团培育川东北省域经济副中心金融服务专项行动方案》（南府办函〔2024〕10号）（以下简称《行动方案》），明确了“探索共建共享的金融资源配置机制，实现金融要素同用、发展优势同构，促进区域优势互补、整体提升，切实深化两地金融合作交流，优化金融服务，培优金融产业”的目标，成立了南充、达州组团培育川东北省域经济副中心金融专项行动领导小组，定期召开会议，定期研究解决工作中推进出现的新情况、新问题，通过推进金融布局、推进金融要素、推进金融创新、推进金融监管合作平台建设等举措，积极探索金融跨区域体制创新，促进金融资本与产业深度融合，建立金融风险信息化共享机制、联防联控机制。

2024年4月，市委、市政府专门组建区域协调发展局作为市政府工作部门，专责推进川渝万达开地区统筹发展、南充-达州组团培育川东北省域经济副中心等重点工作，推进区域协作重点事项、重大政策、重大平台和重大项目落地见效。从顶层设计到具体事项上，推动两地金融领域合作走深走实。

二、提供金融支持，推动两地一体化高质量发展

近年，两地法人金融机构已互设分支机构，南充市法人金融机构四川天府银行在达州市设立分支机构，达州市法人金融机构达州银行在南充市设立分支机构，截至2024年6月末，四川天府银行在达州、达州银行在南充贷款余额分别为21.07亿元、46.72亿元。两地共同探讨交流农信系统改革，推动辖区内农信系统改革工作稳步向前。大力推动银行、保险金融机构不断优化金融产品服务供给，加快复制沿海地区、成渝地区等自贸区金融改革成功经验，努力将南充达州打造成为川东北地区金融业改革开放的重要窗口。

《行动方案》明确提出，推动相关金融机构和类金融中介服务机构互设分支机构，探索两地共同出资组建一家国有企业，入股两地地方法人金融机构和地方金融组织，为两地经济社会高质量发展提供更有力的金融支撑。共同探索碳排放权、用能权、排污权等环境权益抵质押融资，探索设立碳账户。在南充、达州毗邻地区，选择适宜的产业功能园区，开展绿色金融园区建设。

三、优化金融服务，推动联合授信政策深入完善

两地法人金融机构加大对“3+3+ N”现代产业集群类型企业、“专精特新”类园区企业、制造业类企业贷款支持力度，通过开放合作，按供应链、产业链思路积极探索“产业＋科技＋金融”平台化服务并赋能实体小微企业的新模式、新方法，将金融服务嵌入到细分行业及其产业链的各个环节，规模化、批量化为小微企业特别是产业链末端的普惠型企业提供精准、高效的金融服务，不断提升服务实体质效。

为加快建立跨区域联合授信机制，进一步优化两地法人金融机构服务，实现信贷资源优化配置，《行动方案》制定了相关工作举措。一是支持两地符合条件的政府性融资担保公司通过建立分支机构、开展业务或股权合作等方式，共建贴近市场、运行高效的融资担保服务体系。二是支持符合条件的小贷公司等地方金融组织跨区域开展业务合作。三是对已在两市设立分支机构的金融机构加大支持力度。探索异地授信、银团贷款等综合授信模式，支持双方科技型企业异地办理信用融资、股权质押融资、知识产权质押融资等，共同推进供应链金融，全面提升双方融资合作力度。

四、坚持统筹调度，推动存贷比稳步提升

围绕两地市委、市政府工作部署，完善出台驻达银行金融机构考核办法，有效引导全市银行金融机构优化信贷投放服务体制机制、加大对主导产业、首位产业扶持力度。搭建银政企平台，定期梳理两地产业化龙头企业、特色产业集群、专精特新企业融资需求清单和全市银行机构信贷产品清单，切实打通银企信息壁垒。常态长效开展金融进园区、进企业和融资对接活动等，摸排掌握市场主体基本情况、存在困难，为企业发展建言献策。建立政府、金融机构常态化对接联系机制，多次推动政策性银行、国有大行、保险机构等来达洽谈合作事宜，提升合作质效。截至2024年5月末，全市各项存贷款余额8498.18亿元，同比增长12.31%；全市实现存贷比63.3%。

下一步，相关责任部门将坚决贯彻落实《行动方案》提出的目标任务，全面推动南充、达州两地在金融产业布局、金融要素、金融资本、金融监管、金融队伍、金融培训、绿色金融等领域开展深层次、高水平合作交流，实现优势互补、互利共赢。

最后，再次感谢您对财政、金融工作的大力支持！

                               达州市财政局

                              2024年8月2日