李思升代表：

你在市五届人大五次会议上提出的《关于解决我市民营企业发展中面临融资难的建议》（第291号建议）收悉。现将办理情况函告如下。

一、整体情况

近年来，全市金融系统全面贯彻落实市委市政府各项决策部署，积极对接协同各行业主管部门，聚焦民营企业等重点领域，持续加大金融支持，切实满足民营小微企业金融需求，促进民营小微企业高质量发展。截至2024年6月末，全市民营经济贷款余额1114.93亿元，较年初新增7.84亿元。普惠小微企业贷款余额469.98亿元，较年初新增37.33亿元，同比增速8.78%，贷款余额户数较年初增加7449户。今年全市银行机构新发放普惠型小微企业贷款年化利率较年初下降0.24个百分点。

二、主要工作措施

（一）强化机制引领，切实推动政策落实。一是加强政策体系建设。相继出台《促进民营经济高质量发展的意见》《优化营商环境30条措施》《达州市加快培育企业上市工作方案》以及金融支持民营经济相关政策措施，为企业纾困解难和民营经济发展持续有力政策支持。健全风险分担机制，由市、县两级共同出资设立3亿元民营企业应急转贷金和制造业贷款风险补偿金，通过“政、银、担、企”四方合作模式，发挥政府资金引导作用，有效缓解优质企业资金压力。同时，建立沟通桥梁，鼓励商会和行业协会主动搭建银企信息交流平台，定期举办融资洽谈会等活动，推动银企双方深入交流。二是强化政策落实。制定《关于印发2024年主要信贷政策6+3工作目标的通知》，聚焦民营企业、小微企业及个体工商户，明确各银行机构民营经济贷款、个体工商户贷款增长目标，并按季通报增速情况。切实开展民营企业融资难破解行动，召开金融支持民营经济工作座谈会，加强银企对接。组建市级部门联合督察组，开展“政策落实不到位”全覆盖督查，对企业诉求实行“台账式管理+清单式转办+点对点办理”，对各县（市、区）、市直园区开展“1+2”政策督导工作，对政策落实不到位情况进行通报，进一步督查各项政策落到实处。

（二）提升金融服务水平，增强民营企业获得感。一是加强融资对接力度。着力建立中小微企业数字化投融资平台，以融资大数据服务平台为载体，实现银企智能匹配，打通银企信息壁垒，有效提升银企对接效率。全面推广“民企首贷通”二维码宣传，督促全市银行机构运用“民企首贷通”二维码开展线上融资对接，并不定期通报各银行机构推广对接情况。截至2024年5月末，全市运用“民企首贷通”二维码线上支持114户首贷户、贷款金额1.2亿元。同时，建立市级部门共享市场主体名单等工作协作机制，整合资源优势、分享利民惠企政策，持续优化民营小微金融服务。二是推动金融产品及服务创新。鼓励银行机构积极创新金融产品，探索开展新型抵质押融资业务，加快推进国家知识产权强市建设试点城市工作，截至目前，达州市知识产权抵质押贷款余额0.16亿元。指导银行机构针对市场需求，创新运用企业现金流水、纳税记录等方式推出创新商圈贷、黄花贷等系列特色信贷产品，满足企业多样化融资需求。组建银行机构金融顾问团队，共计95名成员，为市场主体提供金融咨询服务及“融资融智”保障，充分利用6.15等重要时间节点，组织银行机构开展金融知识宣传，提升市场主体金融意识。三是优化信贷审批流程。督查各银行机构提升金融服务质效，优化信贷审批流程，例如，达州农商行设有专门的审批中心，对有需求的企业安排专人及时“一对一”服务，在简化审批链的基础上进一步提高审批效率；达州银行通过提升分支机构权限来进一步优化审批流程。四是加大企业上市培育工作力度。持续开展辅导培育，组织企业家参加四川省IPO培训、上市工作线上座谈会等活动，提高企业对财务规范、稳健经营重要性的认识。五是加强社会信用体系建设。建立达州市政务信息共享平台，加强信用信息归集共享，目前已与69个部门实现数据对接，在司法、纳税、水电气、不动产等多方面实现信息共享，并将持续推动政务平台与地方融资信用服务平台共享，加快地方融资信用服务平台整合。建设政策精准匹配平台，可根据全市各部门实时数据，通过失信“黑名单”、水电气数据等对企业筛查。

（三）加强宣传引导，营造良好社会氛围。一是树立典型示范。召开民营经济高质量发展大会，对优秀企业家、个体工商户和商（协）会现场表彰，通过媒体和社交平台进行报道宣传，展现优秀民营企业的社会责任和品牌形象。二是加大政策宣传力度。出台《关于全面开展惠企政策宣传解读的通知》，在达州市万市兴综合服务平台搭建网络直播间，开展惠企政策解读网络直播活动，提高惠企政策知晓度。持续开展“三访三送三问”等专项活动，采取“部门+银行”“分片包干”形式开展联合走访活动，主动向民营企业发放“助企纾困政策明白卡”，自活动开启以来，全市银行机构累计走访个体工商户3.72万户，企业8931户、园区619次，累计提供授信480.22亿元，累计发放贷款321.04亿元。

三、下步工作打算

下一步，我局将会同金融监管等部门，积极协调督促全市金融机构，主动挖掘民营企业信贷需求，切实开展实地走访及政策宣传工作。持续加强民营企业相关政策保障力度，引导金融机构创新抵（质）押方式，扩大民营企业市场主体抵（质）押范围。督促金融机构继续加大民营企业专属信贷产品开发，不断优化信贷流程，更好满足民营企业金融需求。

最后，再次感谢您对市财政局工作的大力支持！

                           达州市财政局

                               2024年7月31日