袁安代表：

您在市五届人大五次会议上提出的《关于进一步推动万达开公共服务一体化建设的建议》（第425号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

市财政局积极落实中央、省、市关于推动川渝万达开统筹发展示范区建设的战略部署，牵头推进公共服务共建共享专项工作。围绕公共服务清单，强化统筹协调能力，全力克服三地政策标准不统一、平台信息不畅通、合作事项不深入等诸多障碍，持续推进资源利益共享、区域协同发展。

一、强化改革，争取政策突破。一是推动人才选用跨地区协作。2023年达州市开展了面向万达开地区公务员公开遴选工作，是全国首个突破省级行政区划限制的实践案例。同时，强化人才联合培养，实现党政干部交互培训达160人次。二是人才建设管理互融互通。万达开三地公共资源交易中心于2023年12月完成了四川首例跨区域远程异地评标项目，参与评标专家分别在四川省和重庆市综合评标专家库中随机抽取产生，为进一步争取两省市整合综合评标专家库开创了条件。三是争取医保服务异地互认。优化跨统筹地区转移达州市缴费年限政策，取消了“转入后实际缴费还需缴满10年”的规定，进一步推动了三地医保服务管理协同发展。

二、强化协同，促进标准统一。一是构建公共服务标准化体系。三地共同制定了《万达开公共服务体系建设实施方案》，围绕解决公共服务领域不充分不均衡问题，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，构建优质均衡的公共服务体系。二是深化职业教育改革。完善教育资源协同机制，成立了万达开职业教育联盟，推进三地教学标准、课程标准协同发展；强化教育资源统筹能力，启动了万达开市域产教体创建，有力解决了学用结合不紧、教学资源分散等问题。三是促进卫生健康标准化合作。联合成立首批12个区域医疗质量控制中心，开展学术交流及培训活动8次、培训人员1000余次；拓展跨地医疗服务，三地实现37家二级以上医疗机构60项检查检验结果互认。

三、强化服务，提高办事效率。一是简化办事流程。拓展服务范围，三地联合出台了《万达开毗邻地区经济区与行政区适度分离改革项目区内“零跑路”事项清单》，涉及公安、民政、医保等10个民生领域109个事项实现“零跑路”。二是丰富办事渠道。拓展“全程网办”，将三地政务服务事项全部纳入川渝两地一体化政务服务平台，实现达州市“川渝通办”事项在四川省一体化政务服务平台认领发布率100%。三是实现平台数据互通。持续推动“万达开云”中小学智慧教研及智慧课堂、卫健智慧服务平台、公共服务平台等数据对接。

四、强化合作，实现总量增长。一是提升公共服务总量和质量。实现万达开公积金贷款互认互贷，达州与重庆市中心资金融通顺利开展。持续拓展“川渝通办”事项，办理公安、人力、社保、就业等通办事项7331件。二是统筹配置医疗资源。建立万达开全天候应急血液保障机制，累计向万州区、开州区紧急调配10万毫升红细胞制品等。三是提升文旅联动水平。共同编制《万达开云文旅一体化协同发展规划》，优化提升三峡平湖、巴山大峡谷等精品旅游资源，联合推进大巴山国际旅游度假区、巴蜀非遗产业园、川陕苏区红军文化公园3个川渝共同实施项目建设，联合打造多条精品旅游线路。

目前在协同推进城乡基本公共服务均等化、普惠化，拓展教育、文化、旅游、卫生、政务等领域合作取得了一定成效，但万达开三地公共服务共建共享属于跨省市合作，一体化推进存在政策限制等因素。例如在中央层面，2021年7月教育部《关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》（教发〔2021〕10号）文件规定：原则上不审批设立跨省异地校区；在省级层面，三地目前在居民医保报销标准、血液使用补助比例标准尚未统一。下一步，市财政局将积极推动万达开公共服务共建共享专项工作，强化协同配合，加大向上争取力度，为川渝万达开地区统筹发展作出新的更大贡献。

最后，感谢您对财政工作的大力支持！

达州市财政局

2024年7月31日