李洪代表:
您在市五届人大五次会议上提出的《关于调整市区财政体制分配方案的建议》(第319号建议)收悉。现将办理情况函告如下:
一、财政体制方面。为进一步厘清市与区权责关系和财政分配关系,建立完善财权与事权相匹配的体制机制,经市委、市政府研究,印发了《达州市市区财政体制调整方案》(达市府发〔2019〕10号),明确了基数固定划转,实现了利益共享、风险共担,且财政体制具有权威性、严肃性和相对固定性。
二、税收收入方面。市区财政体制调整后,通川区收入组织能力更强,2020年通川区税收收入同比增长25.6%。2021年以来,通川区税收收入呈下降趋势,主要是受疫情、高温限电等不利因素和大规模减税降费政策影响,主城区税收均呈下降趋势,加之为优化产业布局,达钢开展异地搬迁,不仅影响通川区税收,也影响了市本级税收。同时,为贯彻落实“双园驱动”发展战略,按照市委、市政府安排部署,市财政将连续5年每年给予市直园区各1.1亿元资金补助,市级财力更加紧张,财政运行平衡压力持续加大。
三、达钢搬迁方面。根据《达州市人民政府办公室关于印发达州市区域内企业跨县(市、区)迁移流转服务管理办法的通知》(达市府办发〔2023〕30号)精神,达钢异地搬迁属于政策性迁移项目,财税利益调整事宜正在按“一事一议”“一企一策”方式由迁入地和迁出地协商解决。建议通川区加大招商引资力度,推动产业发展,积极培育财源税源,增强税收收入组织能力。
下一步,市财政局将积极指导通川区加大收入组织力度,加强税源培植,强化向上争取,持续关注通川区财政运行情况。
最后,感谢您对财政工作的大力支持!
达州市财政局
2024年6月4日