任涛委员：

你在市政协五届三次会议上提出的《关于恢复和提振我市消费的建议》（第101号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、关于多渠道稳增收、稳就业，提高消费能力，提振消费信心的建议

（一）夯实政策支撑，优化营商环境。一是深入开展专题调研出台政策措施。由市委、市政府领导带队专题调研，研究出台《中共达州市委 达州市人民政府关于促进民营经济高质量发展的意见》《达州市人民政府关于促进市场主体高质量发展的实施意见》《达州市进一步帮助中小微企业和个体工商户纾困解难十条措施》《达州市优化营商环境 30条措施》等政策文件，为企业纾困解难和提升我市营商环境提供强有力的政策支持。二是加强监督检查确保政策落地落实。市民营办、市委营商办、市稳经济政策落实办以及11个市级部门组建联合督查组，开展“政策落实不到位”全覆盖督查，梳理共性问题6大类、个性问题 12 项并形成《问题清单》《责任清单》，对企业诉求实行“台账式管理+清单式转办+点对点办理”，涉企收费治理帮助1.3万户民营企业获益1500万元。开展重大项目落地投产专项监督、“进园区、护千企”“清风护商”等专项行动，查处损害营商环境问题181人，帮助民企解决问题658个。开通民营企业诉讼“绿色通道”，为民企挽回经济损失3.9亿元。三是主动对标四川省《放心舒心消费城市通用要求》，加强消费者权益保护，依法整治市场乱象，以强化经营者主体责任和自律意识为核心，以加强商品和服务质量、加强消费纠纷调处为重点，以推进“承诺+制度”管理方式为抓手，紧紧围绕“提质增量抓特色”的基本思路，在十大民生关切的重点领域，树立一批放心舒心消费示范单元，构建渠道畅通、反应快捷、运作高效的消费维权新机制。四是强化消费诉求数据分析，建立定期消费投诉举报分析制度，通过对消费投诉举报情况的数据分析，为动态监管提供理论依据和数据支撑，同时全面推行消费投诉全量公示，倒逼经营者落实市场主体消费安全责任。今年以来共约谈商家20余户，公示13家。五是强化监管执法惩戒作用，持续开展“春雷行动2023”“铁拳”等专项执法行动，聚焦整治药品、食品、重要工业产品、特种设备安全、知识产权领域侵权假冒和扰乱市场秩序等，依法查处各类侵害消费者合法权益违法行为。今年以来，开展行政指导、行政约谈24次，依法查处群众关注的典型案件，立案1036件，案值99.57万元，处罚没款223.63万元，有效规范市场秩序，维护消费者合法权益。六是营造放心舒心消费氛围，围绕中国消费者协会确定的“提振消费信心”年主题，开展形式多样、内容丰富的宣传活动。运用各类传统媒体和新型媒体发布“维权典型案例”，以案释法，普及维权知识。发布“消费倡议书”，倡导经营者诚实守信经营，引导消费者绿色健康消费。联合重庆市开州区、万州区、城口县发布消费提示4期，帮助广大消费者规避消费陷阱和风险。通过企业诚信宣誓、打假成果展示、法律咨询服务、发放宣传资料、现场受理消费投诉举报等方式，提升消费者维权意识，督促经营者守法经营，共同营造放心舒心的消费环境。

（二）创新宣传方式，提供多方支持。一是创新搭建“达州名品云展馆”网络直播间，开展“达州名品云展 名优新特钜惠”、“国家地理标志产品云展”等网络直播活动，邀请我市信誉度高、代表性强的企业代表走进直播间，采用直播互动宣传与走进企业实况录制宣传片相结合的方式展示达州企业风采、企业文化，向全国消费者宣传“达州造”产品，推动我市民营企业拓宽宣传方式、打开销售渠道，也进一步提振消费者的购买欲望；二是全覆盖发放“助企纾困政策明白卡”20.4万份，开展“知识产权线上公益培训”、“四川（达州）助企纾困政策解读”、“助企纾困 应变克难 达州行动”等网络直播活动，推动惠企政策“应享尽享”、“可享快享”，提升市场主体对惠企政策的知晓度和获得感，助力市场主体降本增效、渡过难关；三是召开达州市助企纾困10条措施新闻发布会、《达州市促进民营经济高质量发展的意见》新闻发布会，民营经济大调研暨政策解读等活动，让惠企政策直达市场主体、及时兑现到位，全面推动民营经济实现质的有效提升和量的合力增长。

二、关于多向发力，多措并举，全面促进消费提质升级的建议

（一）出台消费政策，引领全域消费。出台《聚焦高质量发展推动经济加快恢复增长的若干政策措施》，在提振重点商品消费、做大特色餐饮消费、推行住游消费联动、拓展优质消费供给、拓展线上消费渠道等方面给予政策保障。印发《2023年“蜀里安逸·达人达礼”促消费系列活动方案》，引导各县（市、区）因地制宜策划和组织本地促销活动。成功举办2023年“达人达礼”促消费活动启动仪式、首届“达州臊子面”评比大赛、主城区家电数码消费节展会、大竹农机产品促销、开江县2023年“田城乐购”、中国·西部第五届小龙虾美食节、第七届乐堡音乐啤酒节等活动。

（二）夯实消费载体，拓宽消费空间。立足区域消费中心城市建设，着力打造特色街区、夜间经济、小景点等多元化消费场景，建成投运巴渠美食街、大小北街商业步行街等14个消费中心城市项目，建成哈罗街区·升华广场、达州记忆、宣汉西商夜市街区、开江开街、渠县賨人里等特色商业街区6个，加快建设罗浮广场·星光里、开江清河坊等夜间经济区4个，不断提升和完善商贸购物、餐饮娱乐、文化休闲、旅游观光等服务功能，延伸“品动游夜秀购”夜间消费产业链。其中，达州首家以“复古怀旧”打造的主题美食文化街区--达州记忆，围绕“记忆”深度挖掘达城历史和文化，目前，街区入驻企业67家，提供小吃、文创、百货、饮品等消费服务，日均吸引消费者4000多人，带动消费2000多万元，比街区打造前提高40%。巴人三里古街2022年开园以来，开展达川区2022巴渠美食文化啤酒节、首届新春彩灯游乐美食嘉年华、首届“好声音”美食文化节等活动，新春彩灯游乐美食嘉年华活动人流达60万人次，营业额达3000万元。

（三）打造消费品牌，推动消费升级。积极谋划“达人达礼”消费品牌，按照“外引内培、共建共享、抱团引流”原则，实施达人培育、达礼培育、主体培育、新场景培育、达礼出达五大培育计划，打造高品质、多元化、巴渠味的本地消费新品牌。整合全市重点商贸、旅游景区（景点）、网红民宿、红色文化等各类消费场景，打造体验式、主题式、沉浸式消费。与全省高频联动举办首届中国（四川）国际熊猫消费节达州分会场，发布达州“熊猫价值榜”，评选20家“中国诚信供应商”、30家“熊猫匠心”产品、16个“熊猫匠心传承人”和8家“大熊猫友好型示范店”，上千户商家参加活动，打折让利超1210万元，带动本地消费9840万元。

提案中反映的问题和建议很有针对性，我们高度重视，将在今后的工作中充分予以吸收。下步工作，将深入学习贯彻党的二十大报告，坚持“两个毫不动摇”的鲜明立场和坚定态度，尽快印发《达州市创建放心舒心消费城市实施方案》，落实好《达州市促进民营经济高质量发展的意见》、《达州市优化营商环境30条措施》、《聚焦高质量发展推动经济加快恢复增长的若干政策措施》等政策措施，扩大对民营企业服务覆盖面，持续优化消费环境，推动我市消费提质升级。

最后，再次感谢你对商务工作的大力支持！