张世龙代表：
您在市五届人大四次会议上提出的《关于加快推进我市“保交楼、稳民生”工作的建议》（第359号建议）收悉。现将办理情况函告如下：
一、抢抓机遇，积极争取保交楼专项借款资金
我局抢抓“保交楼、稳民生”政策窗口期，积极向上争取了两批保交楼专项资金15.2亿元、涉及12个项目，为化解风险楼盘和维护社会稳定发挥了巨大作用。
（一）第一批专项借款。2022年9月，全市申请第一批专项借款项目累计3个，涉及2132套住房，申请资金2.1亿元，其中市本级“时泰 f 城市米兰”项目6000万元，通川区“绿地生态健康城”7500万元，达川区“启悦府”7500万元。目前，已累计使用资金14387万元；已交付使用1266套，交付率59.38%。保交楼专项系统更新交付套数568套。
（二）第二批专项借款。2023年，全市申请第二批专项借
款项目累计9个，涉及13093套住房，申请资金13.1亿元。其中市本级“金科 f 集美天宸”8250万元，达川区“中迪 f 花熙樾”2.226亿元、“翡翠城”8270万元，高新区“蓝润春风屿湖”3.337亿元，宣汉县“紫云府”8450万元，渠县“君悦湾澜岸”3.628亿元，开江县“金源世纪城”519万元、“科华云天府”1750万元，万源市“金缔二期”711万元。目前，已拨付至市产业发展公司，庚即将拨付至项目。
二、多措并举，全力推进保交楼落地落实
（一）强化组织领导，专项推进“强力度”。一是领导高度重视。市委、市政府主要领导亲自过问、亲自部署保交楼专项借款工作，高位统筹，市委、市政府分管领导具体负责，先后召集市级相关部门主持召开专题会5次，形成会议纪要4份，强力推进工作开展。二是建立工作专班。成立以市委、市政府分管领导为双组长的达州市“保交楼、稳民生”工作领导小组，下设综合统筹组、追债打击组、工程建设组、金融工作组等4个小组，先后召开专题会、调度会及协调会30余次。三是建立周调度工作机制，对全市专项借款项目推进情况实时调度，找准问题症结，破解问题难点，先后召开周调度会12次。
（二）夯实主体责任，合围出击“重维度”。一是压紧企业主体责任。采取见面谈话、约谈等行政方式传导压力，支持企业充分发挥企业主观能动性，多管齐下夯实企业责任。目前，全市12个保交楼项目中正在开展专项审计有11个。二是压实属地工作责任。由属地政府建立“保交楼”专项借款项目资金共管账户及还款专用账户，实行专款专用、专户专用、专户专还，确保资金封闭式管理及运行安全。三是压牢部门管理责任。综合统筹组统筹协调相关单位各司其职，相互协同配合，全力促进保交楼工作快速推进。目前，第一批专项借款项目中有1个项目拟立案查处，其中时泰米兰项目涉嫌挪用预售监管资金约1401万元，正在追缴中。
（三）创新分类处置，铁腕化解“抢速度”。一是坚持政策导向。制发《达州市已售逾期难交付住宅项目专项借款资金管理实施细则（试行）》，从资金发放、资金使用、资金偿还、资金监管等方面予以规范，实行资金封闭式管理，保障资金安全运行。二是加强工作联动。坚持部门联动机制，会同公安、审计等部门对项目资产情况进行审计或违法挪用资金追缴等，共同推进工作高效开展。坚持上下联动机制，通过新媒体等媒介，及时传达上级政策，及时收集难点卡点，及时科学指导解答。三是优化资金拨付。对专项借款资金拨付简化审批手续和流程，提高资金拨付和使用效率。
三、多维用力，全力化解风险楼盘隐患
（一）加快项目推进。坚持“属地管理”原则，积极督促辖区保交楼专项借款项目依法加快资金使用，加强资金监管，真正做到专项借款资金安全使用，同时加强项目监管，保障项目质量，切实保障项目有序推进。
（二）强化资金追缴。对涉嫌挪用建设资金的项目，及时移交问题线索，配合公安等相关部门予以立案查处，千方百计追缴资金全部用于项目建设。同时，积极督促项目建设单位主动承担社会责任，强化责任担当，切实保障项目按时保质完成。
（三）加强资金监管。根据监管协议内容，项目共管专户开户行按照合同约定按程序依法通过受托支付方式，及时将资金拨付至施工企业、材料供应商、水电气热等配套工程参建主体。同时，审计部门加强项目预售监管资金的专项审计工作，确保资金安全足额使用。
（四）加大金融支持。金融机构积极探索适合的开发贷融资模式，提高配套资金融资，进一步帮助企业提高抗风险能力，对按揭贷款未到位的，金融机构积极创造条件加快放款。对贷款到期而当前无力偿还的，予以贷款展期或者续贷；对有资产而建设资金紧张的，予以在建工程抵押支持。
最后，再次感谢您对住建工作的大力支持！
达州市住房和城乡建设局
2023年4月27日
（联系人：廖志刚，联系电话：19983758658）
抄送：市人大常委会人代工委，市人大城环资委，市政府督查室，有关协办单位。