刘进平代表：
您在市五届人大四次会议上提出的《关于真正解决和处理好物业管理与服务难的建议》（第384号建议）收悉。现将办理情况函告如下：
全市共有物业服务企业262家，从业人员2.7万个，共有物业服务小区707个，建筑面积5823.8万平方米，其中住宅物业523个，建筑面积4527.5万平方米。市中心城区（含达川区、通川区、高新区）共有物业服务小区413个，建筑面积2736.9万平方米，共有物业服务企业154家，企业从业人员近1.5万人。
一、强化制度建设，确保物业行业规范运行
一是加强对《达州市物业管理条例》的宣贯。条例将物业管理职能职责、业主大会召开、业主委员会履职监管、物业服务合同、物业服务收费标准、物业管理区域禁止行为、车位车库租售管理、业主共用资金管理等物业管理中的共性和热点难点问题作了明确规定，理顺了体制机制，条例的出台为我市物业管理提供了制度保障。二是修改完善《达州市中心城区物业服务监督考核暂行办法》，细化物业考核标准，规范物业行业标准，严格日常考核，变压力为动力。以“物业覆盖不全物业专项整治”为契机，抓好物业专项整治工作，力争最大限度解决物业服务中的顽疾，确保物业服务质量和水平有大的提升。继续加强对物业服务企业从业人员的素质培训，从规范用语、待人接物、服务水平等全方面进行培训，今年以来，已累计开展培训2期560人参训。三是强化物业服务人物业服务意识，助推品牌创建。要求物业公司增强服务意识，拓展服务内容，加强业务培训，提高从业人员素质和物业管理水平。今年组织了20家物业服务公司到成都、万州等地进行交流学习、提升物业服务水平。四是推行物业信息公开制度，赢得业主认可。物业服务人定期在物业服务区域向业主公示下列信息，并向业主大会、业主委员会报告。公示内容包括：物业服务人基本情况、物业服务内容、服务标准、收费标准、收费方式、履行合同情况等、房屋装饰装修及使用过程中应当注意的安全事项；进一步增加物业服务及收费的透明度，让业主消费得明明白白。五是培育业主物业商品消费意识。广泛宣传和普及物业管理的相关法律、法规和基本知识，让业主树立物业服务合同和物业消费意识，养成“享受服务、承担费用”的物业消费习惯，既正确行使业主权利，又认真履行业主按合同约定缴纳物业服务费等义务。
二、强化业主自治，助推业主委员会作用发挥
一是积极建立业主委员会。业主委员会协助办事处（社区），在化解矛盾纠纷、维护业主正当权益、推进小区业主自治、巩固社区建设和基层治理等方面发挥着越来越重要的作用。目前，全市共有业主委员会251个，今年以来新建成业主委员会13个。二是加强业委会成员培训。要求各县（市、区）住建部门会同街道办事处（乡镇人民政府）、物业行业协会建立业主委员会工作交流机制，在达州日报、达州电视台开辟物业服务（含业委会）专栏，定期召开业主委员会工作交流会，分享工作成绩和经验，探讨工作中遇到的困难和困惑及解决途径。去年以来在达州广播电视台、达州晚报开设“物业服务大家谈”共10期，得到广大市民的好评。广泛在中心城区开展“党建 物业”等小区创建方式，搭建基层党组织、人大代表、政协委员等社会各界积极参与小区治理和业主大会及业委会建设的平台，让业委会成员在交流学习中增长政策法规知识和理论水平，提升履职技能。三是健全业委会运行和制约监督机制。厘清业主大会和业主委员会职能职责，建立健全业主委员会选举机制、罢免机制、日常工作机制和监督机制，确保业主委员会依法规范积极履职，充分发挥业主委员会积极作用，维护业主合法权益，促进物业小区物业服务质量提升与和谐小区建设。
三、创新考核方式 全程监管“破难度”
为了提升物业服务行业整体水平，我们从监管上用力，破局达州物业发展的瓶颈，制定出台《达州市中心城区物业服务监督考核暂行办法》，明确了“4321”的物业服务企业监督考核模式：一是明确四种考核方式，通过日常检查、暗访抽查、个案监督和企业考核，多维度强化行业监管，对重点物业小区、重点物业企业实行高频次、针对性检查。二是重点推行“三色牌”警示制度（白牌、黄牌、红牌），坚持社区日常考核，街道办事处核准，市、区级住建部门按比例抽检核查，对日常检查出现问题的物业企业，直接予以白牌提醒；对每月考核分值低于70分的物业小区、物业服务企业予以黄牌警告；对连续三个月出现黄牌的企业实行红牌警告，纳入黑名单管理。三是两项考核重点，即对物业服务项目和物业服务企业实行双考核。四是逗硬一票否决。对纳入“黑名单”管理的物业企业，函告辖区按程序对其解聘；对出现重大安全隐患或产生危害社会影响的企业，直接纳入黑名单管理，纳入不良行为记录。该考核办法的实施，从很大程度上解决了物业日常管理出现的“检查扫一扫、过后回老样”的物业管理顽疾，规范了物业行业行为。
最后，再次感谢您对住建工作的大力支持！
达州市住房和城乡建设局
2023年8月15日
（联系人：曹春华，联系电话：15708477076）
抄送：市人大常委会人代工委，市人大城环资委，市政府督查室，有关协办单位。