刘进平代表：
您在市人大五届四次会议上提出的《关于支持城市社区居民委员会代行住宅区业主委员会职责的建议》（第464号建议）收悉。现将办理情况函告如下：
全市共有物业服务小区707个，其中住宅物业523个，成立业主委员会的为227个，占比仅为43%，业主委员会成立难，运行难的问题顽疾仍旧存在。
一、强化制度建设。2022年10月1日，我市正式出台了《达州市物业管理条例》，为进一步强化物业日常管理提供了坚实的制度保障。同时，我局配套出台了《达州市业主委员会管理暂行办法》《达州市中心城区业主委员会暂行考核办法》，加强对业主委员会的监管。通过《达州市物业管理条例》面对面的入户宣传，让辖区居民积极参与小区物业管理，争做参与者、建设者，共同改变物业小区面貌。
二、完善工作机制。将物业管理纳入社区建设管理的长效工作体系，健全社区党组织领导下社区居民委员会、指导无业主委员会的物业小区的日常管理，进一步强化党建引领的治理模式。充分发挥社区委员会党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，引导鼓励人大代表、政协委员、公益律师、党政机关、企事业单位的领导干部或退休前在单位担任过领导干部的老同志参与到社区居委会的基层工作中。对短期内确实无法成立业主大会和业主委员会的小区，由街道牵头成立由业主、街道、社区居委会、等派员组成的社区物业管理委员会，代行业主大会和业主委员会职责。
三、探索职能转变新模式。我们正在开展社区居民委员会代行住宅区业主委员会职责的调研工作，已把小区存在业主委员会“成立难”“换届难”问题，住宅区物业管理的甲方主体缺位，不利于住宅小区业主自治和物业服务质量的提升，影响住宅区正常运作的，当住宅区物业管理面临可能影响公共安全或者管理秩序等紧急情况或重大事件时，业委会缺位等相关问题作为重点调研考核。同时，我们积极对接民政、辖区政府等，全面剖析当前社区居委会社区服务治理能力，即社区居委会代行业委会职责的可研性进行更进一步讨论、研究，加快支持城市社区居民委员会代行住宅区业主委员会职责的进程。
最后，再次感谢您对住建工作的大力支持！
达州市住房和城乡建设局
2023年8月15日
（联系人：曹春华，联系电话：15708477076）
抄送：市人大常委会人代工委，市人大城环资委，市政府督查室，有关协办单位。