达州市市场监督管理局
关于市五届人大四次会议第433号建议
办理情况（A）的函
何纯铭代表：
你在市五届人大四次会议上提出的《关于推动大个体“个转企”工作的建议》（第433号建议）收悉。现将办理情况函告如下：
一、基本情况
2023年，市政府确定全市“个转企”目标任务2000户。我局印发《做好2023年民营经济市场主体培育和“个转企”工作的通知》，分解各地一季度开门红、全年目标任务，压紧压实责任。截至目前，全市累计“个转企”1327户，全年目标任务完成率66.35%。其中，转型为公司制企业294户，全年目标任务完成率49%。总体情况看，我市“个转企”呈现以下3个特点：一是转型企业的产业和行业集中度较高。从产业结构来看，第三产业转型企业数量最多，占“个转企”总数的74.45%；从行业分布来看，主要集中在批发零售业（占45.06%）、农林牧渔业（占16.43%）、住宿餐饮业（占10.85%）。二是转企质量提升。截至目前，转型为公司制企业294户，较去年全年增加46户。三是转型企业投资规模增长显著。转型前，这些个体工商户的平均资金数额约为5万元，转型后企业平均注册资本（金）达到20万余元，增长了4倍。
二、主要做法及成效
（一）统筹推进抢抓“先”字。在全省率先出台《达州市人民政府关于促进市场主体高质量发展的实施意见》《达州市“十四五”时期“个转企”工作方案》等，细化目标任务，强化政策激励，优化登记服务，压紧压实责任。创新资金奖励政策，对连续经营1年以上的奖励1万元，连续经营3年且营业收入增速15%以上的奖励3万元。创新设置3年税费扶持期，探索建立财务保障公益岗位人才库，强化专业人才供给支持，“真金白银”释放政策红利。2022以来，290户转企主体享受惠企政策激励资金，涉及金额149.84万。
（二）分类指导突出“准”字。针对您所提的“要建好‘个转企’培育库”建议，转发《四川省市场监督管理局关于做好“个转企”工作的通知》，要求各县（市、区）、市直园区全面开展摸底排查，将成立时间1年以上，有实际税收贡献，特别是达到小微企业划型标准或小规模纳税人标准的个体工商户纳入重点培育库，实施精准培育，引导个体工商户直接转型升级为公司制企业。联合相关部门召开全市专题会，讲解业务操作，破解工作疑难，协调相关部门帮助转型企业解决生产经营困难，确保转型企业稳得住、活得好。结合助企纾困政策落实、“个体工商户服务月”“市监进民企 纾困助发展”等活动，为意向个体工商户“一户一册”分类推进，提供全链条服务、跟踪服务，不断激发“个转企”主动性积极性。试点建立“动态监测 数据比对 科学分析”监测模式和“机制 平台 渠道 团队”服务机制，国务院扶持个体工商户发展部际联席会议办公室专刊印发做法，并作为西部地区典型经验在全国推广。省政府督查室通报表扬达州市“推动个体工商户转型升级发展壮大”典型经验。省民营办通报达州工作成效。
（三）提升效能力求“便”字。针对您所提的“要把好关口，扎实基础”建议，印发《进一步做好“个转企”工作的通知》，联合行政审批、税务等部门建立健全部门协同与责任落实机制，简化办理程序，规范登记流程，严格执行注销转变更登记，安排专人负责“个转企”咨询、指导、办理等。对具备开办企业条件的市场主体，引导其直接办理企业登记，对具备转企条件的个体工商户，坚持主体自愿原则，加大宣传力度，引导其直接转型升级为公司制企业，从源头上切实提升转企质量，优先推动优势产业、新兴产业等领域实现“个转企”。市民营办会同市委营商办、市稳经济政策落实办以及11个市级部门，组建联合督查组，开展专项督导督查；建立“月通报”机制，及时总结推进情况、先进经验做法，促进各地对标对表、争先进位。
三、下步工作打算
（一）提升“转企”质量。加大向上汇报、对下指导、左右协同、跟踪调度力度，进一步严格转企标准，规范转企流程，推动各区县高质量完成目标任务。
（二）加大培育力度。创新服务模式，增强服务意识，持续优化营商环境，持续深化市场主体培育，做多、做大、做强市场主体，为经济高质量发展夯实基础。
（三）落实“转企”政策。会同各地各相关部门认真落实税费支持、资金奖补等转企政策，强化后续发展服务，帮助提升生产经营效益。
（四）扩大“转企”效应。引导帮助“转后”企业拓展生存发展空间，增强市场竞争力，在稳定就业、保障民生等方面发挥更大作用，为优化市场主体结构、激发发展内生动力、培育新的经济增长点贡献更大力量。
最后，再次感谢您对市市场监督管理局工作的大力支持！
达州市市场监督管理局
2023年6月13日