尊敬的人大代表:
您在市五届人大四次会议上提出的《关于规范管理0—3岁婴幼儿早教机构的建议》(第219号建议)收悉。现将办理情况函告如下:
一、全市托育(幼)机构基本情况
从事0—3岁婴幼儿服务的市场主体,2021年7月前其经营范围登记为“托儿所服务”,之后经营范围登记为“托育服务”,二者均指面向3岁以下尤其是2—3岁幼儿实施保育为主、教养融合的幼儿照护全日制、半日制、计时制托儿托育服务,市场监管部门不登记“早教”经营范围。截至目前,全市共有各类托育(幼)机构733家,其中托育机构23家、托幼机构77家、幼儿园633家。各种类型婴幼儿照护机构中公办机构219家,占比29.88%;各类托育(幼)机构共设置托位17875个。
二、全市托育服务工作开展情况
(一)出台政策明晰责任。市委市政府高度重视托育服务发展工作,2020年出台《达州市人民政府办公室关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》(达市府办〔2020〕62号),明确0—3岁婴幼儿照护服务发展工作由卫生健康部门牵头,发展改革、教育、公安、民政、财政、人力资源社会保障、自然资源、住房城乡建设、应急管理、税务、市场监管等部门按照各自职责,加强对婴幼儿照护服务的指导、监督和管理,有效保障婴幼儿照护服务工作规范发展。
(二)扩大普惠托育服务供给。建立党委领导、政府主导、部门联动、社会参与的托育服务发展工作格局,积极开展普惠托育专项行动。2021年争取中央预算内投资100万元,在市政府机关幼儿园新增普惠托位100个,已于2022年春季招生。2022年争取中央预算内投资300万元,在达州市妇女儿童医院、达川区妇幼保健院分别建设普惠托位150个;争取省级补助资金150万,新增普惠托位300个。2023年争取省级补助资金450万元,新建普惠托育项目12个,新增普惠托位900个(数量在全省仅次于成都市),目前全市千人口托位数达3.338个。
(三)强化托育服务人才队伍建设。协同市教育局筹建全市3岁以下婴幼儿照护服务专家库,多行业、多领域遴选专家,为提升婴幼儿照护服务管理与科学决策能力提供人才支持。在全市开设8个幼儿保育专业中职教育点位,4家保育师、育婴师工种认定机构,每年举办托幼(育)机构卫生保健培训班对相关从业人员进行岗前培训,不断提高托育服务从业人员专业化水平。
(四)加强托育服务行业监管。搭建了全市卫生健康行政人员、托育机构负责人等参与的托育业务交流群,线上开展业务指导和政策宣讲,进一步提高托育服务相关制度的执行力度。按照《四川省托育机构登记和备案办法(试行)》要求,规范托育机构登记备案流程,今年3月对全市托育机构进行了全覆盖督查,目前全市已有38家托育机构完成备案。联合市消防救援支队印发《关于做好托育机构消防安全管理的通知》,建立联合监督检查和信息互通等联动工作机制,定期对全市托育机构开展消防安全专项检查。联合市教育局印发《关于做好托幼(育)机构卫生自查工作的通知》,督促各托育机构每月线上完成一次卫生自查,市县两级卫生监督执法机构对各托育机构卫生管理情况进行动态抽查,从而规范引导托育服务市场良性发展。
最后,再次感谢您对卫生健康工作的大力支持!
达州市卫生健康委员会
2023年7月28日
(联系人:人口家庭科蒋婷婷,联系电话:0818-3091475)