尊敬的人大代表：
您在市五届人大四次会议上提出的《关于更好推进全面二孩、三孩配套政策的建议》（第114号建议）收悉。现将办理情况函告如下：
一、关于“积极营造鼓励育龄夫妇生育二孩、三孩的良好社会氛围”方面
坚持正确舆论导向，强化宣传引导，积极营造生育友好社会氛围。一是加大政策宣传力度。充分利用普惠托育宣传月活动、“7 f 11”世界人口日、“12 f 4”宪法宣传日等重要时间节点，开展政策宣传活动，做好政策解读，引导社会各界正确认识人口发展形势，提高对生育政策的知晓率和支持率。同时大力传播适龄婚育、优生优育、男女平等、夫妻共担育儿责任等生育友好型社会价值观，倡导新型婚育文化。二是强化社会关爱帮扶。深入开展“生育关怀 f 微笑明天”唇腭裂救助、“幸福工程 f 救助贫困母亲”、“暖心家园”等行动，2022年共发放救助资金160余万元。持续加大对贫困、留守、特殊儿童家庭的关爱服务，不断提升困难群众的获得感、幸福感、安全感。
二、关于“积极构建育龄夫妇生育二孩、三孩普惠托育服务体系”方面
市委市政府高度重视托育服务发展工作，建立党委领导、政府主导、部门联动、社会参与的托育服务发展工作格局。一是出台政策保障实施。先后出台了《达州市人民政府办公室关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（达市府办〔2020〕62号）、《达州市促进养老托育服务健康发展实施方案》（达市府办发〔2022〕19号）等系列文件，同时对托育机构实行用水、用电、用气优惠价格政策，将托育服务体系建设项目纳入中心城区城市基础设施配套费减免项目目录，有效保障托育服务工作有序推进。二是扩大普惠托育服务供给。近年来，全市积极开展普惠托育专项行动。2021年争取中央预算内投资100万元，在市政府机关幼儿园新增普惠托位100个，已于2022年春季招生。2022年争取中央预算内投资300万元，在达州市妇女儿童医院、达川区妇幼保健院分别建设普惠性托位150个；争取省级补助资金150万，新增普惠性托位300个。2023年争取省级补助资金450万元，新增普惠性托位900个（数量在全省仅次于成都市），目前全市千人口托位数达3.338个。
三、关于“积极探索生育二孩、三孩家庭奖补惠利政策”方面
坚持系统思维，优化政策组合，打好生育支持“组合拳”。一是降低生育成本。建立了以妇幼保健机构为核心、基层医疗卫生机构为基础、三级综合医疗机构为支撑的妇幼健康服务体系。取消再生育审批，落实生育登记制度，为高危孕产妇开通就诊“绿色通道”。落实产假、哺乳假、育儿假等制度，确保女职工生育待遇得到保障，增强生育意愿。二是降低养育成本。全面取消征收社会抚养费，贯彻实施3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除，纳税人按照每个婴幼儿每月1000元的标准定额扣除，2022年全市共有25.19万人填报了专项附加扣除。二孩、三孩家庭在达州市域内购买第二套新建商品房视为首套房，住房公积金额度再提高10万元并享受首套房利率，同时给予每平方米200元的财政补贴，最高不超过2.5万元。对符合条件参加母婴护理、保育师、育婴师等就业技能培训和创业培训人员，给予职业培训补贴，2022年共补贴近600万元。三是降低教育成本。2022年全市新（改）建学校45所，新增学位近1.5万个，有效保障学位供给。全力做好“双减”工作，开展课后延时服务，创新推行农村留守儿童周末假日寄宿学校试点工作，为家长排忧解难。成立达州市家庭教育促进会，积极举办各类讲座、培训，着力提升家庭教育水平。
虽然我们在促进人口增长方面做了大量工作，但是距离现实的需求和群众的期盼仍有差距。接下来，我们将进一步加强生育政策宣传引导，健全普惠托育机构政策支撑体系，出台生育支持配套措施，有力促进全市人口长期均衡发展。
最后，再次感谢您对卫生健康工作的大力支持！
达州市卫生健康委员会
2023年7月28日
（联系人：人口家庭科蒋婷婷，联系电话：0818-3091475）