尊敬的人大代表:
您在市五届人大四次会议上提出的《关于降低养育成本,促进人口增长的建议》(第430号建议)收悉。现将办理情况函告如下:
近年来,市委、市政府认真贯彻落实上级关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决策部署,坚持系统思维,围绕生育、养育、教育三个方面,着力优化政策组合,打好生育支持“组合拳”,助推全市人口生育和增长良性发展。
一是降低生育成本让更多人“愿意生”。建立以妇幼保健机
构为核心、基层医疗卫生机构为基础、三级综合医疗机构为支撑的妇幼健康服务体系。取消再生育审批,落实生育登记制度,实现“秒批秒办”“自动审批”,为高危孕产妇开通就诊“绿色通道”,完成新生儿“出生一件事”联办试点工作。出台《达州市职工基本医疗保险管理办法》,明确按参保职工住院医疗费用报销方式报销生育医疗费用;推行生育保险和职工医疗保险合并实施,按规定发放生育津贴,落实产假、哺乳假、育儿假等制度,切实维护女职工生育保障权益,增强生育意愿。
二是降低养育成本让更多人“养得起”。全面取消征收社会抚养费,贯彻实施3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除,纳税人按照每个婴幼儿每月1000元的标准定额扣除,2022年全市共有25.19万人填报了专项附加扣除。二孩、三孩家庭在达州市域内购买第二套新建商品房的视为首套房,住房公积金贷款额度再提高10万元并享受首套房利率,同时给予每平方米200元的财政补贴,最高不超过2.5万元。开展普惠托育专项行动,2021年以来新增普惠托位1600个,全市千人口托位数达到3.34。在全市开设8个幼儿保育专业中职教育点位,4家保育师、育婴师工种认定机构,对符合条件参加母婴护理、保育师、育婴师等就业技能培训和创业培训人员,给予职业培训补贴,2022年共补贴近600万元,全市托育服务从业人员专业化水平不断提高。
三是降低教育成本让更多人“教得好”。编制完成《达州市“十四五”基础教育学校建设规划方案(2021—2025年)》,持续推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展、普通高中高质量发展。2022年新(改)建学校45所,新增学位近1.5万个,不断优化教育布局,保障学位供给。全力做好“双减”工作,开展课后延时服务,创新推行农村留守儿童周末假日寄宿学校试点工作,为家长排忧解难。规范校外培训机构发展,开展校外培训机构预收费监管等事项专项核查、义务教育阶段学科类校外培训治理“回头看”工作、非学科类校外培训机构起底式摸底工作和整治校外违规培训攻坚行动,减轻义务教育阶段学生校外培训负担。成立达州市家庭教育促进会,2022年共举办各类讲座、培训500余场,覆盖3万余人次,着力提升家庭教育水平。
虽然我们在促进人口增长方面做了大量工作,但是距离现实的需求和群众的期盼仍有差距。接下来,我们将进一步健全完善生育支持政策体系,有力促进全市人口长期均衡发展。
最后,再次感谢您对卫生健康工作的大力支持!
达州市卫生健康委员会
2023年7月28日
(联系人:人口家庭科蒋婷婷,联系电话:0818—3091475)