何玉林代表：
你在市五届人大四次会议上提出的《关于构建多层次、立体化的城市养老服务体系的建议》（第086号建议）收悉。现将办理情况函告如下：
一、关于“进一步完善居家养老服务”的建议办理情况
一是狠抓项目建设。培树“1+8”养老服务标杆，规划建设市级老年养护院，推动新建8家县级示范性公办老年养护院。连续4年支持街道、中心镇建设社区养老服务综合体，不断满足城镇多元养老需求，目前已建成社区养老服务综合体24个，今年底将达到33个。二是引进专业服务。成功招引成都颐伦、玄至孝等7家（正式签约2家、达成意向5家）川渝优秀养老服务企业入驻主城区。持续性开展政府购买居家养老服务，累计为经济困难居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等服务50万人次。由具备能力的基层医疗卫生机构承担失能老年人“健康敲门行动”任务，为提出申请的失能老年人提供“三个一”免费健康服务：即开展一次上门健康管理、提供一套上门健康服务、开通一条健康咨询热线，累计为1.8万名失能老年人提供免费上门健康服务，2023年拟为1.6万名失能老年人提供免费上门健康服务。三是打造宜居环境。市政府投资近4000万元新建市老年人体育活动中心、老年人网球中心。实施困难老年人家庭适老化改造7457户。推进老旧小区适老化改造，加装电梯723部，增设无障碍设施1232处、坡道和扶手2513处，建设休闲活动场所、凉亭等共享空间178处，改造社区日间照料中心47个。
二、关于“进一步鼓励社会化养老服务”的建议办理情况
一是强化政策引领。市政府制定放开养老服务市场、推进医养结合、加强老年人照顾服务等系列政策，特别是2022年以来密集出台《达州市推进养老服务高质量发展十四条措施》《达州市“一老一小”整体解决方案》等6份专项文件，推出民办养老机构运营补贴、税费优惠、养老护理员岗位补贴等7项扶持措施，全市财政每年新增投入2300余万元；率先建立各县（市、区）每年2000万元养老服务发展专项资金机制，资金扶持力度创历史新高。二是打造智慧平台。2022年以来，引进成都颐伦、玄至孝等川渝养老品牌入驻达州，正着力打造智慧养老、老年助餐等新场景、新业态。渠县医教养产业园虚拟养老院投入试运行。通川区小北街已试点建设“智慧社区”，实现群众足不出户享受养老服务，取得良好社会反响。同时，建设中的达州城市通安e达APP，进一步整合资源，着力实现养老服务线上预约、在线评价。市民政局投入300万元建设的达州市智慧养老监管服务平台正按程序组织实施。三是规范关爱服务。出台《达州市政府购买居家养老服务实施办法》《达州市居家和社区养老服务导则》，进一步规范政府购买居家养老服务，提高为经济困难居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等的专业度。
三、关于“进一步建立养老人才培养体系”的建议办理情况
一是搭建培养平台。鼓励在达高校开设养老服务相关专业，加强本土养老服务人才队伍建设。目前已支持四川文理学院成立康养产业学院，开设康养、护理、中医康复保健、老年服务与管理、康复治疗技术5个专业；支持达州职业技术学院开设护理、康复等专业，将其确定为养老护理员职业技能等级评定机构。探索建立“学历教育+职业培训+继续教育+实习实训”四位一体的养老服务行业人才培养模式。二是强化人才培养。近年来，为了全面提升养老服务职业化专业化水平，达州市持续开展养老服务人才培训提升行动。市民政局已持续3年举办养老服务人才示范培训班、开展养老护理员职业技能竞赛，各县（市、区）对养老机构从业人员开展全员培训。三是完善激励机制。2022年出台的《达州市推进养老服务高质量发展十四条措施》，明确健全养老服务从业人员保障激励机制，完善养老服务从业人员补贴制度。对持有养老护理员国家职业技能等级证书的养老护理员，五至一级分别按照每人每月100元、150元、200元、300元、500元的标准给予岗位补贴，对从事养老护理工作满3年的养老护理员一次性给予1500元从业年限补贴，首次申领后，每满3年，可再次申领。四是宣传先进典型。3人被评为四川省2022年度“孝亲敬老楷模”、“优秀养老院长”、“优秀养老护理员”；19人被评为达州市“优秀养老院长”、“优秀养老护理员”。下一步，将推动类似评选活动向各县（市、区）延伸，进一步提升职业归宿感、荣誉感。
最后，再次感谢你对民政工作的大力支持。
达州市民政局
2023年8月10日
（联系人：养老服务和社会福利科马庆；电话：309159518382014762）
抄送：市人大常委会人代工委，市人大社会委，市政府督查室，市数字经济局，市人力资源社会保障局，市卫生健康委。