李兰芳代表：
您在市五届人大四次会议上提出的《关于进一步规范中小学在线教育市场的建议》（第096号建议）收悉。现将办理情况函告如下：
近年来，随着互联网快速发展和教育数字化深入推进，在线教育新业态日趋成熟，达州市教育局认真贯彻落实相关法律法规，结合全市教育实际，深入开展中小学在线教育市场规范和治理。
一、工作开展情况
（一）严格落实“民促法”和“双减”要求
一是严格贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》和《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见>的通知》要求。印发了《达州市校外培训机构管理办法（修订）》，对民办学校（含校外培训机构）进行严格管理，明确校外培训机构办学方向、工作人员 （含教师）入职、培训内容和产品营销等相关要求，规范执行备案审批制度，实现全市所有培训机构全部在四川省校外培训机构信息管理平台售课和交费。二是加强治理。制定了《达州市教育局规范民办义务教育和“双减”工作应急预案》《达州市民办教育机构办学水平评估细则》，建立校外培训机构“5 2 N”排查机制和督查巡查清单，重点查处隐形变异违规培训、“黑机构”、违规收费、违规托管等行为，周一至周五每日放学后对校外培训机构进行常态巡查，周末开展联合执法重点治理，节假日期间对重点培训机构实施“回头看”，发现违规行为及时责令整改、形成警示震慑。今年已开展联合治理行动70余次，排查机构问题150余件，查处“隐形变异”学科类机构8起，非学科类机构违规培训32起，拆除违规广告12条，取缔无证无照“黑机构20家，落实退费11.43万元，罚款1.16万元，移交线索8条。全市各类培训机构从“双减”之前的498所压减至现在的324所（其中学科类仅有9所），切实筑牢校外培训安全防线。
（二）规范校外线上教育培训行为
根据《四川省教育厅等六部门关于印发<四川省规范校外线上培训的实施方案>的通知》（川教函〔2019〕487号）《四川省教育厅关于做好校外线上培训机构备案审查工作的通知》《四川省教育厅办公室关于开展线上巡查专项行动打击违规学科类培训的通知》（川教厅办函〔2022〕3号）精神，深入开展全市线上巡查专项行动，打击违规学科类培训活动，要求全市所有校外培训机构严格落实校外线上培训省级教育行政部门备案审查制度，确保线下校外培训机构不得开展线上培训活动。经排查，截止2023年7月，我市校外线上培训机构数量为0。
（三）推进国家教育平台应用和教育教学资源建设
根据《教育部等五部门关于大力加强中小学线上教育教学资源建设与应用的意见》（教基〔2021〕1号），市教育局加强组织领导，注重典型引领，狠抓工作落实，深入推进国家教育平台应用和教育教学资源建设。一是开展国家智慧教育公共服务平台应用工作。国家智慧教育公共服务平台是由教育部建设的全球规模最大、覆盖最广、资源最多的免费在线教育平台，平台开设德育、课程教学、体育、美育等10个板块，53个栏目，集成自主学习、教师备课、作业活动、课后服务等9大应用场景。平台面向52.9万所学校、1844万教师、2.91亿学生和广大社会学习者，汇聚中小学资源4.4万条、职业教育专业教学资源库1295个、高等教育优质慕课2.7万门。上线一年多，访客量超过11亿人次，用户覆盖世界200个国家和地区。我市为推进国家智慧教育公共服务平台应用工作，遴选了35所学校开展国家中小学智慧教育平台应用试点，评审立项26项国家中小学智慧教育平台应用专项课题，推动平台应用工作规模化、常态化、创新性应用。举办全市国家中小学智慧教育平台应用培训暨教学观摩活动，240余名教师参加了现场活动，线上观看人次达1.4万。举办全市国家中小学智慧教育平台应用展评活动，42节课例获奖。二是加快推进达州市智慧教育公共服务平台建设。新建达州市智慧教育公共服务平台已批准立项，总投资2千万元。目前（第一期）建设项目已完成招投标，共计280万元。三是常态化开展教育优质资源建设。首先是重点抓好国家、省级优质数字教育资源征集遴选工作。近年来，我们组织上万名教师参加“课堂教学大比武”“基础教育精品课”遴选活动。2021年，全市省级获奖作品65节，入选部级精品课7节，获省级优秀组织奖。2022年，全市推荐116节作品参加省级遴选74节获奖，入选部级精品课6节。其次是多样化征集优质数字教育资源。近年来，市教育局聚焦思政教育，组织开展了“中国梦——行动有我”、思想政治教育校本课程征集、思政“金课”遴选、“我最好的一课”思政课赛课、“党史进课堂”优秀课例评选、达州地方文化思政精品课征集等各类活动。鼓励教师积极参与地方优质资源众筹共建，在达州市教育资源公共服务平台开设自创资源专区，引导教师上传分享自创资源，近两年，共征集教学资源2429条。
二、下一步工作重点
下一步，我们将聚焦突出问题，优化监管措施，加强联合执法，注重宣传引导，不断规范中小学在线教育市场和培训行为，努力营造清朗和谐的在线教育环境。
（一）巩固治理成果，杜绝违规线上教育现象。始终保持高压态势，加强学科类隐形变异培训治理，完善黑白名单制度，严惩重罚校外培训机构违规行为，并向社会公开通报，切实杜绝线下培训机构开展线上教育行为发生。健全培训机构“爆雷”、“冒烟”监测预警制度，建立风险台账，跟踪督促指导，保持风险机构“动态清零”。
（二）强化举措创新，提升学校教育教学质量。要发挥好学校教育主阵地作用，加强作业管理，提升教师作业设计能力，增强作业的针对性、有效性。提升课后服务水平，一校一策实施特色校本课程，一生一表满足学生个性化需要，增强课后服务的有效性和吸引力。提高课堂教学质量，强化教师备课和校本教研，让学生在学校“吃饱”。
（三）加大宣传力度，切实转变学生家长认知。持续开展国家中小学智慧教育平台应用和宣传工作。利用家长委员会、家长学校、微信公众号、网站等多种途径，加强“双减”政策解读和家庭教育指导，引导家长树立科学育儿理念和正确教育观念。全面总结校外培训和线上教育治理工作经验做法，立足新情况新问题，坚持用事实和效果说话，呈现人民群众的教育获得感、幸福感，营造良好氛围。
达州市教育局
2023年8月21日