李大玉代表：
您在市五届人大四次会议上提出的《关于改进和加强中小学生心理健康教育的建议》（第066号建议）收悉。感谢您对达州教育工作的关心，现将办理情况函告如下：
一、着力营造青少年健康发展的良好环境
一是大力整治校园周边环境。为扎实抓好校园及周边环境综合治理，市教育局印发了《关于开展学校及周边环境排查整治工作的通知》《关于报送扫黑除恶校园周边秩序治理问题清单的通知》（达市教函〔2023〕50号）等文件，结合推进教育领域整治工作，联合公安、文体旅游、市场监管等部门重点排查整治校园周边存在接纳未成年人上网和其他网上违法犯罪行为情况的黑网吧，排查整治校园周边的酒吧、KTV、游艺厅、台球室等娱乐场所，严防青少年学生受到不良影响。二是着力强化学校安全管理。各地教育部门积极配合公安机关深入开展“护校安园”“百万警进千万家”“六进六边”等活动，积极推动校园监控、一键报警、燃气报警器等物防技防设备升级、补位，努力实现“无死角、全覆盖”，深入开展中小学幼儿园校园安全大调研大督导工作，在省教育厅和省公安厅的组织下开展省域内交叉检查，推动全市中小学幼儿园安防能力建设“6个100%”持续稳定达标，全力保障学校师生安全。三是积极完善考核评价机制。严格落实“双减”“双规范”政策，严格控制学生考试规模及次数，严禁各地各校唯成绩论，着力减轻学生课业负担。按照《加强义务教育学校作业管理工作实施方案》要求，严控书面作业总量，小学一、二年级不布置书面家庭作业，不组织考试，小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中不超过90分钟。积极深化考试招生制度改革，印发《达州市高中阶段学校考试招生暨初中学业水平考试制度改革实施方案》，从2020年秋季入学的初中一年级学生起，实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式，仅公布学生等次，不公布具体分数和名次，进一步优化考核评价的政策导向。
二、持续加强中小学生心理健康教育工作
一是持续加大心理健康教育教师招引力度。按照《达州市加强学校心理健康教育工作实施方案》（达市府办发〔2022〕42号）“每所中小学校至少配备1名专职心理健康教育教师”要求，2022年全市引进心理健康教育部属公费师范生1名，公开招录4名，人才引进1名，委托有关高校定向培养12名心理健康教育省属公费师范生。今年全市教育系统拟通过公开招聘、人才引进等方式招引专职心理健康教育教师18名，进一步充实教师队伍。目前，全市中小学校配备专兼职心理健康教育教师800余名，确保了每所中小学校至少配备一名专职或兼职心理健康教育教师，各县（市、区）学区中心学校基本配备了专职心理健康教育教师。二是持续加强心理健康教育教师培养培训。2022年，市教育局委托市教科所对全市所有教师开展了30学时的“达州市中小学教师心理健康教育网络培训”。今年5月27日—29日，市教育局邀请西南交通大学宁维卫教授等知名专家以专题讲座、现场教学和集中研讨等形式，针对全市高中、初中、小学等各学段学校专兼职心理健康教育教师分别开展培训，参训教师总数700余人，实现了全市中小学校全覆盖。6月25日—6月30日，针对全市120名专职心理健康教育教师，在西南大学举办了为期5天的全脱产培训，切实提高专职心理健康教育教师的理论水平、辅导技巧和业务能力，为下一步更好开展学生心理辅导等工作打下坚实基础。三是持续抓好心理健康教育课堂教学。全市各中小学校严格执行心理健康教育课程标准，按照“每班每两周至少1课时，每学期不少于9课时”标准开足开齐心理健康教育课，确保中小学心理健康课程“计划、师资、课时、教材”四落实。为进一步优化我市心理健康教育课堂教学，着力构建具有达州特色的心理健康教育课程体系，除在四川省义务教育地方课程《生命 f 生态 f 安全》中安排了心理健康教育专题活动外，市教育局还与四川大学出版社合作，邀请国内知名心理健康教育专家结合我市特点，编撰了一套覆盖小学四年级至高中三年级的《中小学心理健康教育》读本，拟于今年秋季学期在全市中小学校试用，进一步提升我市学校心理健康教育课堂教学水平。
三、全面打造中小学生心理健康共育体系
一是深入开展学生心理健康辅导。我市积极推进中小学校标准化心理辅导室建设，出台《达州市中小学校心理辅导室三年建设方案》（达市教〔2022〕40号），2022年中心城区建成22所中小学校标准化心理辅导室，全市中小学校标准化心理辅导室达到40所。今年，拟建设中小学校标准化心理辅导室81所。各地各校依托学校心理辅导室和第三方机构，按照“小学高年级、初中、高中阶段学校师生每学年开展1次全覆盖心理健康测评”要求，2022年，对全市62.03万名学生进行了心理健康测评，2023年春季学期以来，已有186所学校16.02万人次学生完成了心理健康测评并完善心理健康档案。针对测评中发现的心理异常学生，由学校班主任给予高度关注，心理健康教育教师定期开展“一对一”心理辅导，跟踪学生心理变化情况，高危学生及时提醒家长转入专门机构进行诊疗，严防学生因心理问题做出极端行为。二是大力加强家庭心理健康教育。市教育局坚持把家校共育作为加强学生心理健康教育的一个重要抓手，推动成立达州市家庭教育促进会，搭建家庭教育工作者的交流发展平台，建立家长学校1109所，家庭教育指导服务站点2015个。会同各相关部门，在家长学校、家庭教育指导服务站点常态化开设“家长课堂”，组织相关专题讲座，形成了以心理健康教育、传统文化、法治教育为内容的系列课程，大力宣传普及心理健康教育知识，提升家长对心理健康教育的认识度，指导家长加强与青少年沟通，缓解家庭矛盾，协助父母与孩子建立良好亲子关系。三是加强部门协同共育体系建设。积极联合妇联、卫健、共青团等部门利用世界睡眠日、世界预防自杀日、精神卫生日等重点时间节点开展未成年人心理健康宣传，组织开展心理健康专项活动，共同推动未成年人心理健康教育工作。连续4年实施“呵护心灵构建和谐”“幸福有方—家庭教育课堂进村（社区）”“情系留守儿童相伴成长成才”等服务项目，引进社工组织、组织志愿者、专业心理咨询师为有需要的妇女儿童及家庭提供免费心理健康辅导，深入到乡村、社区和学校等地开展心理健康、安全教育、家庭教育促进法等宣传教育活动200余场次，上万名妇女儿童受益，在全社会营造了关心、关爱、关注未成年人心理健康的浓厚氛围。
下一步，我局将持续大力推动《达州市加强学校心理健康教育工作实施方案》贯彻落实，加大力度整治校园及周边环境，加强中小学心理健康教育队伍建设，进一步配足建强专兼职心理健康教育教师队伍，开足开齐学校心理健康课程，积极开展专题教育宣传活动，严格落实“双减”“双规范”政策，积极争取财政专项资金支持，扎实推动市、县心理健康教育中心和学校心理辅导室建设，切实发挥作用，不断提高心理健康工作的针对性和实效性，不断提升全市中小学生的心理健康水平。
最后，再次感谢您对达州教育工作的大力支持！
达州市教育局
2023年8月4日