李洪代表：
您在市五届人大四次会议上提出的《关于大力支持万达开主城示范区建设》（第322号）收悉，现将办理情况函告如下：
2020年，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议并发表重要讲话，作出“推动成渝地区双城经济圈建设”的重大战略部署，同年，党中央、国务院印发《推动成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确支持“万州、达州、开州共建川渝统筹发展示范区”，川渝两省市将推动川渝万达开地区统筹发展，作为“双城圈”的重大功能平台。
三年来，达州与万州、开州相向而行，抢抓战略机遇、加强发展谋划、深化协同合作，建立党政联席会议、分管领导协调会议、联合办公室专项工作组工作架构，召开党政联席会议3次、分管领导协调会议8次、签订合作协议150余份，在基础设施共建、产业抱团发展和环境共治共保等多领域务实合作，推动区域协调发展迈出坚实步伐、实现可喜变化。2022年，三地实现地区生产总值4283亿元，比2019年净增829亿元，经济总量占川渝东北比重由2020年的30.3%增至31.3%，增速连年高于全国和川渝两省市平均水平，万达开地区集聚辐射效应更加凸显，对川渝鄂陕结合部广袤经济腹地的带动能力进一步增强。
一、关于统筹发展重点工作的情况
2022年我市巴蜀非遗文化产业园等12个川渝合作重大项目纳入《共建成渝地区双城经济圈2022年重大项目名单》，项目个数位居全省第二，全年完成年度计划投资35.18亿元，超年度任务11个百分点；2023年我市牵头项目纳入《共建成渝地区双城经济圈2023年重大项目名单》11个，1-6月完成年度计划投资32.17亿元，完成年度目标任务的60.2%。万达开三地共同谋划出台万达开2022年度重点任务，明确在生态环保联防联治等5大领域共同实施21个重大项目；2023年度共同实施重点任务25项，其中创建第二批双城经济圈产业合作示范园等3项任务已完成。2022年我市申报双城圈地方专项债项目3个，其中通川区申报的美丽乡村基础设施建设项目纳入了双城圈地方专项债项目清单，2023年将通川区凤凰山产城融合示范园区及配套设施建设工程、通川区柳家坝文化教育产业园区项目纳入了拟申报双城圈地方专项债项目清单，待上报。下一步，指导通川区围绕《推动川渝万达开地区统筹发展总体方案》，打造万州区、达州市、开州区城区为支撑的城市功能组团的发展布局，推动三地主城在共建现代物流产业生态圈、打造综合商圈、特色街区、体育休闲、食品等方面深度融合，谋划更多的项目、事项，争取获得更多政策或资金支持。
二、关于推动产业协同发展的情况
一是共促制造业高质量发展。联动建设川渝产业合作示范园区（开江 f 开州）、大竹经开区等成渝地区双城经济圈产业合作示范园区，积极创新管理模式，推动园区建设成本共担、利益共享；加快建设万达开绿色智能铸造产业园等川渝合作重点项目；加强供需对接，万州长安跨越、达州川环科技、开州千能实业等30余家企业建立稳定配套联合体，合作年产值超15亿元。二是共促现代农业协同发展。渠县与重庆帮豪种业合作开发优质稻全产业链项目，建成粮种一体化试点示范基地1万亩；达州、万州农科院联合选育的糯玉米新品种“达糯18”“达糯19”获得省农作物新品种证书；培育壮大万达开医药产业集群，宣汉县与开州联合发展道地中药材木香种植基地5万亩。三是共促服务业提档升级。加快建设万达开技术创新中心，《万达开技术创新中心建设方案》获川渝两省市科技厅联合批复，达州运行主体（达州产业技术研究院）正式启动运营。围绕加快建设具有巴蜀特色的区域消费中心城市，推动通川区人民政府与四川文理学院联合打造“万达开川渝统筹发展示范区数字云创基地”，聚集一批直播电商、传统电商、配套服务型企业，孵化培育直播电商专业人才。承办首届中国（四川）国际熊猫消费节达州分会场，以最大力度推动消费升级，让城市重燃“烟火气”。
三、关于加强向上协调争取的情况
一是万达开三地联合编制的《推动川渝万达开地区统筹发展总体发展》2023年获得了国家发改委批复同意、川渝两省市联合印发，方案赋予万达开地区打造“统筹发展制度创新先行区”的战略定位，要求“探索建立行之有效的统筹发展机制，系统推进规划管理、产业协作等领域改革，为省际交界地区统筹发展提供借鉴”。二是积极向国家层面争取发挥《总体方案》“西部大开发省部联席落实推进工作机制”作用，帮助协调万达开统筹发展过程中面临的困难问题，目前万达开三地初步拟定报送广巴达万铁路扩能改造、万达开打造国家战略大后方、川渝东北水资源一体化工程三件大事纳入该机制。三是争取明确两省市政府分管领导作为联系领导统筹推进万达开地区建设，两省市“双城办”牵头联系指导，目前三地政府联合向省双城办报送了推动川渝万达开地区统筹发展2023年重点任务，现已征求省级各厅局意见，即将以省双城办名义印发实施。四是万达开联合出台《推动川渝万达开地区统筹发展向上争取重大政策、项目、事项清单》，明确了33项向上争取的任务，涉及税收、能源指标、基础设施、联合创建国家级经开区等内容，下一步三地将围绕清单，争取更多好政策、好项目落地万达开，助力万达开统筹发展。
最后，再次感谢您对发改工作的大力支持！
达州市发展和改革委员会
2023年7月26日