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达州市“三个坚持”办好民生实事 ——扎实抓好省级安全社区建设工作综述

来源:达州市应急管理局 发布时间: 2023-09-20 10:24:57 字体: [ ]

按照《2023年全省30件民生实事方案》《2023年全市53件民生实事实施方案》的工作要求,万源市旧院镇为我市2023年度省级安全社区建设单位。据了解,该建设单位已完成建设任务,通过现场评定。达州市落实“三个坚持”,全力办好民生实事,全面提高群众安全防范意识,减少事故伤害的目的。截至目前全市已授牌“四川省安全社区”34个。

一、坚持党政齐抓,共建全民安全社区

一是党政统筹建设。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,组建安全社区建设促进委员会,党委书记亲自挂帅,班子成员全体上阵,作为“一把手工程+班子工程”,加强统筹推动力度,全市上下形成了“党委领导、政府负责、安办牵头、部门联建、公众参与”的良好工作格局。

二是部门联动建设。各部门结合本单位建设任务,特别是一些建设项目,适当向安全社区建设单位倾斜,参与部门结合自身职能职责,指导建设单位开展安全风险诊断,市县两级相关部门累计参与安全社区建设指导2000余次。

三是政企合作建设。2013年以来,通过建设安全社区,推动建成安全生产标准化三级企业200余家。按照安全社区建设“7个1”的要求,建设单位为辖区企业量身打造“一套安全管理制度、一份隐患排查台账、一支应急救援队伍”。

四是全民参与建设。在“启动环节”,由建设单位组织,县级部门参与,召开启动仪式,邀请辖区群众、志愿者、企业、人大和政协代表参加,营造浓厚氛围。在“问卷环节”,由建设单位根据安全社区建设需要,设计安全风险诊断问卷表,让群众参与安全社区建设。“座谈环节”,在安全社区建设过程中,建设单位根据问卷调查结果,不定期、不定员组织辖区群众召开座谈会、院坝会,深入了解群众所需、群众所求。“满意度调查环节”,安全社区建设验收前,由建设单位和现场评定组分批次开展群众满意度调查,把群众满不满意、高不高兴、认不认可作为最高验收标准。

二、坚持群众为先,构建完善建设载体

一是构建安全文化传播载体。安全社区建设单位积极打造安全文化宣传阵地,重点打造安全文化广场、安全文化长廊、安全体验馆,突出抓好安全文化宣传教育基地建设。在达川区石梯初级中学建立安全体验中心,设有模拟119报警、火灾扑救、交通安全体验等项目,实现周边学校学生安全体验全覆盖。目前,全市已建成安全体验中心2个、安全文化广场67个、安全文化长廊49个。

二是用好安全促进项目载体。建设单位安全促进项目主要集中在社会治安、居家安全、消防安全、校园安全、道路交通、防地灾、涉水安全、公共场所安全、工作场所安全等9个方面。如万源市旧院镇投资4795余万元,完成170.313公里村道路建设,安装护栏15公里,维修漫水桥5座,建立道路堡坎10个,建立河堤2座,切实提升道路交通安全防范能力;2013年以来,全市累计实施安全促进项目600余个,建设单位安全基础条件得到有效改善,防范事故风险能力持续提升。

三是建设安全志愿队伍载体。达州市注重鼓励和发挥安全志愿者队伍的作用,切实整合社会资源,组织安全社区建设单位辖区企事业单位、学校、村社人员进行开展应急救援培训,分别对志愿者队伍进行法律法规、应急避险、职业卫生等业务培训,使多支志愿者队伍有能力开展应急救援工作、有技能处置突发事件,在日常生活中更好发挥安全文化传播带的作用。截至目前,达州市34个已获得“四川省安全社区”称号的建设单位累计组织约1.5万人开展红十字救援培训,志愿者队伍约2万余人。

三、坚持多措并举,完善建设长效机制

一是建立隐患排查治理机制。安全社区持续改进的过程,也是排查整治安全风险隐患的过程,2021年达州市出台了《关于建立安全生产“五预”工作机制的实施意见》和《达州市安全生产事故隐患排查治理责任追究办法(试行)》,对生产安全事故隐患排查治理责任追究和事故隐患预防体系进行了制度化明确,为安全社区建设风险诊断了提供基本遵循。同时,达州市开通12350举报热线,制定出台《达州市安全生产举报奖励办法》,鼓励生产经营单位从业人员发挥事故隐患“吹哨人”作用,最高奖励30万元,持续完善隐患排查治理机制,促进全民参与安全生产工作。

二是健全安全责任落实机制。安全责任落实是抓好安全生产工作的重要举措,安全社区建设是“大安全”的安全责任落实,达州市积极推进“包保责任”清单管理,在安全社区建设和改进过程中,建设单位参照安全生产清单制管理,采取促进项目和工作任务“1包N”的工作模式(1个分管领导包保1个或多个促进项目),对照安全社区建设“7个1”的,建设单位同样采取包保责任,促进安全社区建设和持续改进过程中安全责任的落实,切实推动各项安全生产工作扎实有效开展。

三是强化安全考核奖惩机制。达州市委市政府高度重视民生实事工作,对在作出突出贡献的个人和单位给予年度表彰。同时,不断加大安全社区建设和持续改进工作的考核,加重在年度安全生产党政同责考评中的比重。要求各建设单位按照四川省安全社区建设标准和持续改进管理办法,明确年度目标、措施和效果,对未按要求完成目标任务的,将由安全社区建设促委会进行通报、约谈,并对县级牵头部门年度考核扣分。


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