达市公办议〔2022〕46号

达州市公安局

关于市五届人大二次会议第315号建议

办理情况（A）的函

申晓莉代表：

您在市五届人大二次会议上提出的《关于规划解决重大节日期间道路拥堵问题的建议》（第315号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

一、逐步改造老城区道路，增加交通设施投入

（一）有计划实施缓堵保畅工程。年初，市缓堵办制定了2022年中心城区缓堵保畅工作方案，上半年，打通断头路和新建道路6条，开通机场1个，完成道路整治1条，特别是金垭机场通航，机场大道全线贯通，柳家坝片区市政道路、西江路断头路和莲湖铁桥下U型路建成通车，极大缓解了区域交通拥堵。同时，东边贯穿雷音铺的达开快速通道（雷音铺隧道）也已全面复工复产，连接东部经开区与高铁站的金河大道已正式动工建设,西边的秦巴大道连接达石快速通道和绕城高速西段有序推进,北边的神剑大道、环凤产业大道快速推进，南边的三号干道和经开大道南延线正在加紧建设，横跨洲河的中坝大桥将于9月底建成，高家坝大桥、韩家坝大桥正在加紧前期工作。此外，还完成了火车站智慧农超北侧接金山南路市政道路“断头路”和凤凰山娃跶山隧道至凤凰大道连接线“断头路”两大缓堵保畅储备项目论证工作。针对机非分流、人行过街设施不完善、公交站台设置不合理等，我局将积极协调市缓堵办、市规划部门、市交通运输部门，逐步规划建设、整改，努力提升达州市缓堵保畅工作，同时根据城区路网结构，采取单向通行、路口渠化等手段精细化的组织交通。

（二）完善交通安全设施，规范交通行为。一是按照道路建设“三同时”要求，对新建、改扩建道路交通安全设施设计图进行了审核，并出具交通工程设计意见函。草拟了《城市道路占道施工审批工作规程》《城市道路建设交通工程图纸审查工作流程规范》《山地城市道路交通安全设施建设规范》《城市道路交通安全设施验收移交管理规范》《智慧多功能杆建设管理技术导则》等五个地方标准。二是为保障达州中心城区道路交通安全和交通秩序，我局交警支队每日安排交安设施运维人员开展日常巡查，发现标志、标线、隔离设施、交通信号灯等问题及时纠正，加强管理维护，使道路交通安全设施更加科学、规范和完善。上半年，维护交通信号灯36座次，新增中心隔离护栏798米、C型隔离栏115个、防撞桶97套，施划交通标线2997平方米，调整标志版面84面、更换标志版面7面，拆除不规范标志160套，有效规范了道路交通秩序。

二、关于加大道路监管，提升管理服务水平

（一）优化信号灯配时，提高道路通行效率。一是针对路口的交通流及饱和度特点，将信号控制路口分为非饱和与饱和路口两类；二是针对路口的道路相交类型，将信号控制路口分为主干道与主干道相交、主干道与次干道相交、次干道与次干道相交、以及次干路与支路相交等。根据达州市的交通运行特征和路网特点，结合饱和度与道路相交类型，针对不同情况采用不同的信号控制策略。即：一是单点多方案配时。即工作日、节假日方案，上放学方案，早、晚高峰方案，白天、夜间平峰方案，夜间低峰方案；二是区域联网协调配时。为均衡路网交通流、缓解拥堵、提高通行效率，即采取：干道“绿波带”优先通行，快出城、慢进城，瓶颈路段的上游“红波带”截流，支路分流等管控方式。因此，车辆和行人的绿灯时间和绿灯间隔时间是在确保安全（行人不低于1秒/米、车辆避免冲突）、畅通、高效的原则上进行设置的。

（二）严厉查处交通违法行为，保障道路交通安全。一是制定了《达州中心城区开展交通秩序突出交通违法行为专项整治方案》、《达州市开展中心城区道路交通秩序集中整治工作方案》，并组织开展了整治工作。二是严厉查处乱停乱放、酒驾醉驾毒驾、超速超员、闯红灯、机动车不礼让行人、违法掉头、随意变更车道、逆向行驶及电动车乱行等交通违法行为。上半年共查处机动车乱停乱放交通违法行为5万余起，拖移乱停乱放违法车辆600余台次，酒醉驾500余起，机动车其他违法4万余起，电动自行车违法7万余起。

（三）强化节假日道路研判，确保节假日道路安全畅通。一是每个节假日前结合往年同期交通流和拥堵路段进行分析研判，通过“两公布一提示” 向社会发布针对性的交通管控措施和行车注意事项及交通安全宣传；二是在节假日出行邀请高速公路管理部门、高速交警、交通运输部门到我局交警支队指挥中心共同分析研判交通形势，按职责分工保障高地安全畅通；三是在出行高峰时段和易拥堵路段增派警力强化排堵疏导。

三、关于加大舆论宣传教育，大力宣传交通安全知识

一是依托社会媒体和公安交警自媒体，持续开展“突出违法车辆”“典型事故案例”“典型违法案例”“终生禁驾人员”警示曝光；二是持续开展交通安全“七进”工作，深入学校、社区、小区、单位、企业、工地进行交通安全宣讲，持续开展“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲，加强农村地区重点人群，特别是“一老一小”的交通安全宣传教育；三是开展重点驾驶人宣传提示、警示教育、违法曝光、服务告知；四是落实重要节假日“两公布一提示”常态宣传，加强道路交通安全和文明出行宣传提示和执法劝导。

最后，再次感谢您对公安工作的大力支持！

达州市公安局

2022年7月29日

（联系人：交警支队 刘波 2527556 13404039000）

抄送：市政府督查室，市人大常委会人代工委。