达市公办议〔2022〕36号

达州市公安局

关于市五届人大一次会议第145号建议

办理情况（Ａ）的函

何明富等代表：

你们在市五届人大一次会议上提出的《关于完善社会治安防控体系护航万达开川渝统筹发展先行示范区建设的建议》（第145号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

一、坚持智治催化，重点筑牢“三道防线”

一是做实“圈层查控”。绕环川（达）边界，按照“非接触、无感知、不停留”的标准升级改造进出川通道江家坝检查站，在全市高速公路和国省干道出入口规划布建47个综合检查站，在市域周边原有天网（雪亮）监控基础上新建改建含人脸识别、车辆识别的视频点位，并根据达州主城区“三山夹两槽”的地理格局，新增、复用高空云平台33处、高空设备55台，建成“慧聚”智能监控平台，实现“高中低”三层监控联动，提升环省、环市县、环主城区的围闭度，确保了触圈即感知、感知即预警、预警即查控。二是做深“单元防控”。以小区、学校、医院、党政机关、重点企事业单位等重点部位为基本防控单元，以联勤警务站、驻勤点、勤务车组建设为抓手，通过建设人脸、车牌识别和WIFI探针等智能感知手段，对“人、车、地、码”等进行全要素采集，实现立体化布防、可视化指挥，做到突发案事件一发即知、即知即处。整合区域内重点单位、重要组织等社会信息，以公共安全视频监控建设和智慧小区建设为依托，以警务室建设规范化、社区民警专职化、社区警务信息化为抓手，实现网格单元内全方位监控、动态化管控。三是做细“要素管控”。建立“+公安”警务协作机制，采取“先予后取”思路，利用人像比对功能为卫计部门提供高危人员预警60余次，利用高空云平台分别为林业等部门提供火灾预警、城区楼顶违建取证等服务207次，同步以提供服务为突破口完成与教育、城管等31个政府部门5.67亿条数据资源对接，完成教育、医疗、娱乐特业等122个行业机构的15282路视频资源整合。在此基础上，全面采集公安、政务各部门和社会各组织相关数据，实现人、地、事、物、案、场所、组织全要素采集，建成“慧智”智能化综合应用平台，将重点人、危爆物品管控等工作由事后处置转为事前预警，各类风险隐患的自动识别、敏锐感知和防范能力全面提升。

二、坚持高效自治，激发基层治理活力

一是优化基层治理体系。探索建立“深化党员‘双报到’，落实‘社会治安、基层社会治理、风险防控’三大责任，建立一套基层基础支撑体系”的“231”城乡基层社会治理新机制，调动社会力量参与社会治安防控建设，全面整合各类治理资源下沉基层、服务基层，延伸平安触角，先后在通川区马房坝社区和达川区金华社区、曹家梁社区进行试点，取得较好实效。二是优化市域巡防体系。推动以平安达州建设领导小组名义制发《关于建立“六联机制”强化社会治安的实施意见》，统筹武警达州支队、达州监狱、市检察院、市法院及15家市级部门和志愿者力量、群防群治力量，建立了联勤、联防、联管、联控、联打、联宣的社会治安防控“六联”机制，聚集多方力量持续优化巡防体系，该机制被中央政法委列为全国市域社会治理现代化试点项目。三是优化乡村防控体系。联合市委组织部、市委政法委、市民政局、市财政局出台《进一步加强全市村（社区）治安保卫委员会建设的实施意见》，全市2283个村全部建成治保会，配备治保委员1.06万人，成立131支义务巡防队；联动市委统战部、市委政法委等6家单位，制定《关于进一步推进全市群团组织深度参与社会治理的意见》，推进群众自治有了新元素、新内涵、新成效。

三、坚持法治保障，守住公共安全防线

一是全力防风险。联合市委政法委、市司法局出台《关于进一步加强“公调对接”暨“人民调解驻所”工作的通知》，成立市人民调解协会，下设8个专项委员会，推动派出所、司法所与乡镇（街道）综治中心，社区警务室与村（社区）综治中心联动融合，建立社会治安防控、矛盾风险化解一体化运行体系，成功化解治安类矛盾纠纷12727件，调处成功率达98.51%，被公安部、国家信访局联合表彰为全国公安机关信访工作成绩突出集体。二是全力治乱点。提请市委常委会、市政府常务会专题研究突出违法犯罪行为打击整治工作，联动全社会打击治理“食药环”、电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，全市公安机关破刑事案件同比上升17.5%，抓获违法犯罪人员同比上升4.9%，助力60名失踪、涉拐儿童实现“团圆”梦，相关工作获中央领导、省委书记批示，“吕某某涉黑案”专案组被公安部表彰为一等功，成功入围全国禁毒示范城市申报名单，打击制售假币工作获公安部通报表扬，打击文物犯罪工作、打击网络跨境赌博经验全省推广。三是全力清隐患。全力推进“情指勤舆”一体化实战化运行机制建设，整合120急救、防汛监测、煤矿瓦斯监测数据和交通订单数据，推动各类数据汇聚应用，成功打赢“7.11”“8.08”“8.22”防汛救灾及战疫、抢险等攻坚战。加强公共安全隐患排查整治，建立与市应急管理等部门协作机制，联动开展危爆物品行业检查、安全隐患清除工作，实行“交巡联勤”铁骑网格巡防加强道路交通安全管理，创新建立“林业警长制”实现主要林区包片全覆盖，全力构建全市公共安全治理体系，确保了问题清零、隐患清除，城市公共安全指数持续提升。

四、下一步工作方向

全市公安机关将坚定不移贯彻执行市委部署要求，紧扣万达开川渝统筹发展示范区建设，坚持打防结合，以防为先，严打突出违法犯罪，加快推进项目建设，建立健全各项制度机制，不断完善立体化、信息化社会治安防控体系，开创“数据赋能、智慧防控”新格局，全力营造更加安全、稳定、和谐的社会治安环境，为打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点做出新的更大贡献。

最后，再次感谢你们对公安工作的大力支持！

达州市公安局

2022年6月30日

（联系人：治安支队 叶春林 2115153 18081530356）

抄送：市政府督查室，市人大常委会人代工委。