达州市经济和信息化局

关于市政协五届二次会议第383号提案

办理情况（A）的函

夏运春委员：

你在市政协五届二次会议上提出的《关于加快达州工业发展，重振工业重镇雄风的建议》（第383号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、关于升级改造传统优势产业的建议

一是加快推进传统产业转型升级，依托天然气、锂钾、硫磺、农产品等优势资源和区位优势，成立了达州市农产品区域公用品牌“巴山食荟”，通过产品发布会、品牌推介会、各种线上线下展销活动，全方位宣传推广达州特色农产品，持续扩大其影响力。启动了“达州苎麻”农产品地理标志产品注册和“巴山纤子”苎麻区域公用品牌注册相关工作。加快制定茶叶品牌资源整合提升计划，以优势企业和茶叶协会为依托，全力打造“巴山青”茶业区域品牌。组织企业参加茶博会、食品工业博览会等各类展示展销活

动，帮助企业拓展销售渠道，提高市场占比，安排市级工业发展资金66万元给予农产品加工企业参展支持。加大线上推广力度，今年已组织60余家企业在“天府云销”平台上发布近200条产品供需信息。二是鼓励企业积极实施技术改造，对企业技术改造项目进行设备补助，共计对兆纪光电、航达钢铁异地搬迁等51个技术改造项目补助资金1741万元，2021年全市工业技改投资同比增长19.9%，增速居全省第10位。今年，进一步加大了对技术改造的支持力度，出台了《达州市促进制造业项目投资建设若干政策措施》，对传统产业技术改造项目设备投资额在1000万元以上的，市级财政直接按5%的比例给予资金奖补，最高可达200万元。

二、关于选择性培育新兴产业的建议

我们将紧跟全国、全省加快发展先进制造业、高新技术产业、战略性新兴产业的步伐，大力推进锂钾资源开发利用，建设全国首个深部卤水锂钾综合开发示范园区，打造锂钾提取与新能源电池全产业链；以玄武岩纤维及其复合材料、微玻纤维及其复合材料为重点，大力发展新材料产业；积极发展能源环保、五金模具、农机装备等产业，打造区域重要的专业智能装备制造基地；重点发展新型光电显示、智能终端、计算机零部件、电子新材料等领域，做大电子信息产业集群。今年上半年，电子信息（28.2%）、新材料（42%）产业实现较快增长。

三、关于要更加突出项目建设的建议

一方面，大力抓好制造业招商。市委、市政府高度重视招商引资工作，建立招商引资月度考核制度，每月考核第一名和最后一名县（市、区）党委主要领导在市委常委会进行表态发言。大力开展制造业招商引资“百日攻坚”行动，紧扣“3+3+N”重点产业发展方向，梳理产业链条，收集招商需求，确立招引目标企业，高密度开展招商推介活动，重点聚焦长三角、珠三角、京津冀等地区，精准靶向发力，引进制造业项目。同时，做好招引项目的服务保障，协调解决土地等要素问题，确保招引项目早开工建设、早投产达效。今年5月，我市启动了制造业招商引资“百日攻坚”行动第二季，新签约引进蜂巢动力锂电产业园（总投资170亿元）等14个制造业重大项目；全市126个工业项目开工建设，计划总投资1542亿元。另一方面，加快推动万达开区域合作。自“成渝双城圈”“万达开示范区”等国家战略提出以来，我市积极抢抓发展机遇，加大与万州、开州城市产业交流合作，强化产业协同，发挥比较优势，延伸产业链，共建区域产业集群。三地建立了“万达开党政联席会议、分管领导协调会议、联合办公室+专项工作组”工作机制，搭建起决策层、协调层、执行层“三地三级”运行机制，推动万达开川渝统筹发展示范区建设。三地共同编制完成《万达开川渝统筹发展示范区建设方案》，目前已获川渝两省市人民政府批复同意，向国家层面上报待批。今年，万达开三地将共同推进30个重大合作项目，正在加快制定万达开新兴产业合作示范区、万达开川渝东出智慧物流港等六大功能载体建设及产业合作方案。

四、关于要更加突出破解工业发展“瓶颈”的建议

一是加快企业创新平台建设，提升企业创新能力。2021年全市共成功创建市级及以上企业技术中心15家，其中：四川迈科隆新材料、四川九鼎建工、宏隆肉类制品成功认定为省级企业技术中心，正威新材料等12家企业通过市级企业技术中心认定，四川迈科隆新材料有限公司成功认定国家级专精特新“小巨人”企业，宣汉骅龙塑料、拓普节能等11户企业新认定省级专精特新企业。今年，天宝锦湖电子、兆纪光电、红土地等3家企业已通过省级企业技术中心初评；正原微玻纤成为达州首家通过省级技术创新示范企业初评企业；玖源新材料、中节能（达州）新材料等20余家企业正进行市级企业技术中心认定。二是加快园区建设。对全市工业园区的产业布局进行优化，高标准编制园区发展规划，明确产业发展定位、空间布局、发展路径，支持一个园区只发展2个（1个主导产业和1个潜力产业）带动强、特色明、潜力大的产业。加快推进标准厂房建设，围绕主导产业制定4年标准厂房建设计划，统一规划、集中建设，分年度实施完成，今年以来全市新开工标准厂房285万平方米，已建成90.5万平方米。加快道路、电力、燃气、热力、通讯、给排水及污水处理等基础设施建设和职工公寓、食堂、超市等生活服务设施建设，满足入驻企业生产经营需要。三是强化要素保障。优化国土空间结构和功能布局，建立用地指标市级统筹机制，加大限制土地处置力度，不断提升制造业用地保障水平。推行工业用地“标准地”，统筹推进有序出让和“弹性年期出让”“租赁”“先租后让”等多种供应方式，以降低工业企业用地成本，推进工业用地节约集约、高效利用。开辟制造业环评审批绿色通道，探索建立环境容量指标先借后还机制，推动重大制造业项目落地建设。搭建“银政企”融资对接平台，组织“金融顾问”开展企业走访活动，创新推出“专精特新贷”金融产品，多措并举破解企业融资难题。

五、关于要更加突出打造“一流”发展环境的建议

一是推动建立领导接待日制度。正在研究起草《达州市工业经济季度考核办法》《达州市工业强县、工业进步县评选办法》，拟将建立党委政府领导接待企业（企业家）工作制度作为考核评选内容，要求党政主要领导每月至少深入园区、企业一次，现场调研，现场办公，倾听企业诉求，解决困难问题；其他党政分管领导参照建立走访接待企业制度。二是建立市领导联系重点产业制度。18位市领导联系“3+3”重点产业和24户重点工业企业，每季度召开一次专题会议，常态化开展走访调研活动，帮助企业解决困难问题，确保企业诉求反映有渠道、有回应、有落实。二是抓好公共服务平台创建。积极搭建企业服务平台，加快形成以市民营经济服务中心、市工业和园区促进中心和县（市、区）中小企业服务中心“2+9”中小企业服务体系，持续深化企业“双创”能力建设，建设“孵化+创投”“孵化器+商业空间”等新型创新创业示范基地以及中小企业公共服务平台，不断提高中小企业服务能力。三是加强企业精准帮扶。采取领导挂包、“企业秘书”等多种方式“一企一策”开展精准帮扶，培优育大强企业。及时兑现惠企政策，积极向上争取项目资金，确保更多企业、项目获得省级资金支持。四是提高行政审批效率。持续深化“放管服”行政审批制度改革，进一步下放园区行政管理权限，推行园区“二号章”审批模式，健全容缺预审、备案审查、先建后验等审批机制，实行“代办专员”等保姆式服务制度。

最后，再次感谢你对经信工作的大力支持！

达州市经济和信息化局

2022年8月10日