达州市经济和信息化局

关于市政协五届二次会议第369号提案

办理情况（A）的函

赖保华委员：

你在市政协五届二次会议上提出的《关于发展高质量制造业的建议》（第369号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、关于建立重点培育库，加大产业引导的建议

一是强化企业培育。制定《达州市工业企业培育五年行动方案》，分类建立企业培育库，上半年，工业企业升规入统24户，规模以上工业企业总数达到1032户。推荐国家级专精特新“小巨人”企业8家，推荐申报省级“专精特新”企业26家、复核34家，达州钢铁、瓮福达州化工成功进入四川省制造业“贡嘎培优”企业名单。二是制定出台《关于促进市场主体高质量发展的实施意见》，从服务、激励、保障、环境四个方面着力，扶持企业发展，坚定企业信心。建立市、县领导联系重点企业（项目）制度，选派124名干部担任企业（项目）秘书，帮助企业解决用工、资金、

手续办理等方面的困难问题。三是加强考核力度，为了激发和调动各县（市、区）抓工业促发展的积极性、主动性，营造全市上下“大抓工业、重抓制造业”的浓厚氛围，制定了《达州市工业工作季度考核办法》，每季度进行一次考核，市委常委会每季度听取全市工业经济发展情况。

二、关于推动科技创新，提升制造业竞争力的建议

一是提升创新能力。举办全市职业教育发展大会，搭建校企合作平台，加强“订单式”“定制式”人才培养，建设专业人才队伍，贯彻落实“人才新政10条”，真金白银支持企业招引人才。举办万达开首届科技成果推介会，推动万达开共建国家级技术创新中心。深化与四川大学战略合作，促成科技合作项目25项。二是发展特色产业。依托天然气、锂钾、硫磺、农产品等优势资源和区位优势，加快推进传统产业转型升级，培育壮大新兴产业。1-7月，全市技术改造投资同比增长4.5%，化工产业的代表企业瓮福化工、玖源新材料呈现产销两旺状态，产值分别增长65.6%、33.5%；新材料、轻纺服饰产业分别增长23、24.5%。三是坚持创新驱动。大力培育创新主体，规上工业高新技术企业达到81家，新建省级工程技术中心1家，市级创新平台8家。举办万达开首届科技成果推介会，推动万达开共建国家级技术创新中心。深化与四川大学战略合作，促成科技合作项目25项。

三、关于加大财税、金融政策扶持，强化要素保障的建议

一是搭建“银政企”融资对接平台。组织“金融顾问”开展企业走访活动，创新推出“专精特新贷”金融产品，多措并举破解企业融资难题。二是试点设立政府性产业投资基金。设立了达州市产业振兴和中小企业股权投资基金，重点投资种子期、初创期和早中期的科技型中小微企业、战略性新兴产业。正在研究组建达州市制造业贷款风险补偿基金，着力解决制造业融资难、融资贵、融资慢的老大难问题。三是加大项目资金支持。鼓励企业积极实施技术改造，对企业技术改造项目进行设备补助，共计对兆纪光电、航达钢铁异地搬迁等51个技术改造项目补助资金1741万元。今年，进一步加大了对技术改造的支持力度，出台了《达州市促进制造业项目投资建设若干政策措施》，对传统产业技术改造项目设备投资额在1000万元以上的，市级财政直接按5%的比例给予资金奖补，最高可达200万元。四是强化要素保障。优化国土空间结构和功能布局，建立用地指标市级统筹机制，加大限制土地处置力度，不断提升制造业用地保障水平。开辟制造业环评审批绿色通道，探索建立环境容量指标先借后还机制，推动重大制造业项目落地建设。

四、关于创新政务服务体系，优化营商环境的建议

一是抓好公共服务平台创建。积极搭建企业服务平台，加快形成以市民营经济服务中心、市工业和园区促进中心和县（市、区）中小企业服务中心“2+9”中小企业服务体系，持续深化企业“双创”能力建设，建设“孵化+创投”“孵化器+商业空间”等新型创新创业示范基地以及中小企业公共服务平台，不断提高中小企业服务能力。二是加强企业精准帮扶。采取领导挂包、“企业秘书”等多种方式“一企一策”开展精准帮扶，培优育大强企业。及时兑现惠企政策，积极向上争取项目资金，确保更多企业、项目获得省级资金支持。三是提高行政审批效率。持续深化“放管服”行政审批制度改革，进一步下放园区行政管理权限，推行园区“二号章”审批模式，健全容缺预审、备案审查、先建后验等审批机制，实行“代办专员”等保姆式服务制度。

最后，再次感谢你对经信工作的大力支持！

达州市经济和信息化局

2022年8月22日