达州市经济和信息化局

关于市政协五届二次会议第349号提案

办理情况（A）的函

何昌霖委员：

你在市政协五届二次会议上提出的《关于加快达州制造业高质量发展的建议》（第349号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、关于把产业重点放在实体经济上的建议

一是加快企业创新平台建设，提升企业创新能力，2021年全市共成功创建市级及以上企业技术中心15家，其中：四川迈科隆新材料、四川九鼎建工、宏隆肉类制品成功认定为省级企业技术中心，正威新材料等12家企业通过市级企业技术中心认定，规上工业高新技术企业达到81家，新建省级工程技术中心1家，市级创新平台8家，四川迈科隆新材料有限公司成功认定国家级专精特新“小巨人”企业，宣汉骅龙塑料、拓普节能等11户企业新认定省级专精特新企业。今年，天宝锦湖电子、兆纪光电、红

土地等3家企业已通过省级企业技术中心初评；正原微玻纤成为达州首家通过省级技术创新示范企业初评企业；玖源新材料、中节能（达州）新材料等20余家企业正进行市级企业技术中心认定。二是抓好公共服务平台创建，提升服务水平。积极搭建企业服务平台，加快形成以市民营经济服务中心、市工业和园区促进中心和县（市、区）中小企业服务中心“2+9”中小企业服务体系，持续深化企业“双创”能力建设，建设“孵化+创投”“孵化器+商业空间”等新型创新创业示范基地以及中小企业公共服务平台，不断提高中小企业服务能力。三是促进科技成果转化。举办万达开首届科技成果推介会，推动万达开共建国家级技术创新中心。深化与四川大学战略合作，促成科技合作项目25项。

二、关于将有发展潜力的传统产业进行转型升级的建议

一是加快产业转型升级。聘请高水平的专业机构编制完成了《达州市“十四五”制造业高质量发展规划》，同步编制了绿色化工、新材料、电子信息、智能装备制造等产业发展规划，明确了产业发展重点和培育路径。大力推动能源化工、冶金建材、农产品加工、麻纺服饰等传统产业转型升级，加快培育新材料、智能装备等新兴产业成链集群，达钢搬迁主体工程开工建设，举办服装服饰产业推介大会、玄纤产品推介大会等一系列招商活动，聚力打造“巴山食荟”特色农产品区域品牌。1-7月，电子信息（20.8%）、新材料（23%）产业实现较快增长。二是鼓励实施技术改造。以智能化、绿色化、数字化为方向，鼓励企业积极实施技术改造，对企业技术改造项目进行设备补助，共计对兆纪光电、航达钢铁异地搬迁等51个技术改造项目补助资金1741万元，2021年全市工业技改投资同比增长19.9%，增速居全省第10位。今年，进一步加大了对技术改造的支持力度，出台了《达州市促进制造业项目投资建设若干政策措施》，对传统产业技术改造项目设备投资额在1000万元以上的，市级财政直接按5%的比例给予资金奖补，最高可达200万元。

三、关于持续加大招商引资力度的建议

市委、市政府高度重视招商引资工作，建立招商引资月度考核制度，每月考核第一名和最后一名县（市、区）党委主要领导到市委常委会进行表态发言。大力开展制造业招商引资“百日攻坚”行动，紧扣“3+3+N”重点产业发展方向，梳理产业链条，收集招商需求，确立招引目标企业，高密度开展招商推介活动，重点聚焦长三角、珠三角、京津冀等地区，精准靶向发力，引进制造业项目。同时，做好招引项目的服务保障，协调解决土地等要素问题，确保招引项目早开工建设、早投产达效。2021年，共计签约制造业项目210个，总投资2129亿元，制造业招商引资“百日攻坚”行动考评结果位居全省第4位，获得全省流动红旗。今年5月，我市启动了制造业招商引资“百日攻坚”行动第二季，新签约引进蜂巢动力锂电产业园（总投资170亿元）等一批制造业重大项目；全市126个工业项目开工建设，计划总投资1542亿元。

四、关于加强金融支持的建议

一是印发了《达州市市级银行业金融机构全面融入地方经济社会发展绩效评价办法（试行）》（达市府办发〔2022〕2号），将银行机构服务科技创新程度、科技企业贷款情况纳入评价指标，鼓励金融机构加大支持服务力度。二是组织开展金融“进园区、进企业”活动，对所有县（市、区）进行全覆盖走访，举行银企对接座谈会，其中，在高新区组织了20家高新技术企业，6家企业获得贷款1815万元，3家企业获得授信6100万元。三是落实制造业留抵退税政策，按照党中央、国务院作出的“已确定的退税任务上半年基本实施完毕”的部署要求，我市已办理增值税留抵退税1140户、涉及金额15.04亿元。

五、关于加大对科技做出贡献的科技人才奖励力度的建议

市政府印发了《达州市科技创新奖励办法》，成立了市科技创新奖励委员会，对全市在科技创新活动中作出突出贡献的个人和组织进行奖励。2021年度全市科技创新奖候选项目总共58项，经评审委员会共评出29项拟奖项目（人选），对评审出的候选项目在市科学技术局门户网站上进行了15天公示，书面征求了市科技创新奖励委员会各成员单位的意见，并通过市科技创新奖励委员会审议和市政府审定。2021年9月市政府正式发布了奖励决定，相关媒体对获奖项目（人选）进行了宣传报道，积极营造尊重人才、鼓励创新的良好氛围。

六、关于充分利用天府科技云技术交易平台的建议

支持中石化普光气田、炬原玄纤、正威新材料、方大达钢等企业建设高水平创新载体，集聚创新发展势能，加强与市内外高校，省中医药科学院分院等科研院所合作，引入各类创新资源建设国省重点实验室、院士（专家）工作站、产业技术研究院、工程（技术）研究中心、企业技术中心等，大力推动“天府科技云”平台落地落实。

最后，再次感谢你对经信工作的大力支持！

达州市经济和信息化局

2022年8月22日