达州市经济和信息化局

关于市政协五届二次会议第125号提案

办理情况（A）的函

洪维协委员：

你在市政协五届二次会议上提出的《关于加强营商环境，提高竞争力的建议》（第125号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、关于“加强企业营商环境”的建议

我市主要从以下几个方面加强企业营商环境建设。

优化市场准入环境

一是持续推进“证照分离”改革，严格落实取消审批、审批改为备案、实行告知承诺改革、优化准入服务四项措施，进一步破解“准入不准营”问题，激发市场主体活力，营造法治化、国际化、便利化的营商环境。二是进一步推进市场主体登记便利化。优化登记流程、精简审批材料、将登记时间压缩至1.5工作小时，提供全程网办和异地可办、同城通办等便利化措施，进一步优化市

场准入环境。三是推动降低企业开办成本。推动实现对新开办企业赠送首套印章服务、赠送税控设备、免费邮寄证照等措施，积极主动对接市金融工作局，鼓励商业银行取消或减少账户服务手续费用，进一步降低企业开办成本。

优化市场监管环境

一是全面推行部门联合“双随机一公开”工作，实现“进一次门，查多项事”，降低企业打扰程度。二是推动企业信用风险分类管理。探索建立信用风险分类管理机制和信用修复管理机制，实施科学差异化监管。探索实现数字监管、信用监管、协同监管、行业自律和社会监督相结合的综合监管体系。三是完善包容审慎监管，建立各领域轻微违法行为容错免罚清单，对违法行为轻微、没有造成严重后果且主动及时纠正违法行为的实施免予处罚。

优化知识产权保护创造与运用环境

一是用好知识产权保护创造与运用激励政策，激发企业内在动力，培育一批高价值发明专利，大力提高知识产权含金量，推动知识产权事业实现又好又快发展。二是完善知识产权托管服务机制，鼓励企业实现知识产权贯标和开展专利技术导航分析，指导创新主体申报知识产权优势、示范企业，加快培育专利密集型产业集群。三是加大知识产权保护力度。开展川渝两地高价值专利和高价值商标品牌专项保护行动，共建知识产权保护大格局，共享知识产权服务大平台，推动形成全民尊重知识产权、保护知识产权的大环境。

（四）优化竞争环境

持续清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，大力破除各类垄断。强化竞争行为监管，规范平台经济竞争秩序，严防资本无序扩张。

二、关于“降低企业用工成本，现企业缴纳的社保基数较高”的建议

社会保险费率由统筹地确定，目前企业职工养老保险已实行国家统筹，养老保险费率由国务院相关部门确定。2022年7月1日起，按照《达州市医疗保障局 国家税务总局达州市税务局<关于公布2022年度达州市职工医疗保险征缴基数的通知》（达州市医保发〔2022〕18号）要求，贵公司因职工工资基数调整，医疗保险单位缴费金额在原基础每人每月上涨约50元。按照《四川省人力资源和社会保障厅 四川省财政厅 国家税务总局四川省税务局<关于公布2022年度全省职工基本养老保险缴费数上下限具体标准的通知》（川人社办发〔2022〕37号）要求，贵公司因职工工资基数调整，养老保险单位缴费金额在原基础每人每月上涨约50元，企业面临用工成本增加压力。

三、关于“打造特色园区现代产业体系”的建议

秉持“筑巢引凤、基础先行”的发展理念，提升园区承载能力。依托政策与资源优势，坚持产业积聚发展，注重上下游产业配套，发挥产业集群效益，打造专业特色园区，重点发展光电显示、智能终端、计算机零部件、电子元器件、通信和信息服务产业，延链引进配套关联企业，培育做大现有企业，以川渝合作（达州·大竹）示范园区、高新区数字经济产业园区为核心，建成高新区、大竹、开江、渠县、达川电子信息产业带，形成空间布局合理、产业差异化互补发展格局。目前，达州市数字经济产业园建设正加快推进，川渝合作(达州·大竹)示范园项目二期配套附属工程以及三期建设工程项目正加快推进。

最后，再次感谢您对经信工作的大力支持！

达州市经济和信息化局

2022年8月3日