四川专员办：放管结合 优化服务加强中央预算单位银行账户管理

　　对属地中央预算单位银行账户管理是专员办加强预算管理的一项重要职责。四川专员办通过优化服务、规范流程、强化核查等手段，依托银行账户信息管理系统，进一步加强监管，建立起更加完善的银行账户管理制度。　　

　　一、完善制度，优化管理流程

　　一是完善内控制度，规范账户管理程序。修订完善了《银行账户管理工作内部操作规程》，将银行账户管理业务流程进行了重新梳理和完善并按照风险事件类型划分责任主体，针对各个风险点在制度、程序、时限、人员教育管理等方面完善防控措施、加强责任追究。二是强化资金源头管理，规范账户审批备案流程。严格执行账户开立政策，切实做好预算单位银行账户开立审核，加强与人民银行的沟通协作，遏制基层预算单位违反账户管理办法随意开立银行账户。三是严格账户备案审核，确保账户管理稳定性。认真审核预算单位账户变更报批材料，严格控制预算单位随意申请变更开户银行，杜绝预算单位以非正常理由频繁更换开户银行，对于确因需要撤户重开的，密切跟踪原账户剩余资金划转情况，保持账户管理的可持续性和稳定性。

　　二、优化服务，强化沟通协调

　　按照“简政放权、放管结合、优化服务”的要求，一是在第一时间将相关政策文件和办事指南公布在外网“通知通告”栏，对外公布经办人员姓名和联系方式，主动答疑解惑。二是针对部分基层预算单位账户存在的因政策不明确等产生的账户开立、变更、撤销的问题，专员办及时向财政部有关司局咨询请示并第一时间向预算单位反馈政策，妥善解决基层预算单位难题。三是对预算单位与银行对接产生的问题或在国库动态监控、账户年检等工作中发现问题的，对预算单位、银行进行沟通，帮助双方积极协商，及时解决问题。

　　三、清理数据，完善管理系统

　　根据财政部《关于开展银行账户信息管理系统信息清理工作的通知》（财办库[2018]147号）文件要求，我办根据各预算单位报送的2016年度、2017年度银行账户年检资料，并结合2018年以来变更备案情况，参照银行账户日常管理台账等，对银行账户信息管理系统中各预算单位账户信息进行全面梳理，排查各种错误、纰漏，发现疑似错误数据及时与预算单位核实确认。核查后，对银行账户字段、管理标识不准确等及时做更正或撤户处理；对“垃圾数据”“僵尸数据”，通过系统进行账户数据作废处理。通过数据清理，进一步完善银行账户管理系统，确保银行账户信息真实、准确、有效。

　　四、强化核查，提升监管成效

　　2017年银行账户年检中，四川专员办完成了对30个单位、1000多个账户的银行账户年检，并对多家单位的银行账户进行了实地抽查。主要根据中央预算单位银行账户管理系统中相关预算单位银行账户的信息与预算单位存档保留的开户资料，如《中央预算单位开立银行账户批复书》《开立单位银行结算账户申请书》等进行核对，重点审核账户名称、开户行名称、账户性质、使用期限、账户用途等是否与系统信息一致，确认预算单位是否严格按照批复书和备案申请表开立和使用银行账户。对核查中发现的管理不规范、不到位的问题，及时督促相关单位进行整改，并对管理情况跟踪问效，有效提升了银行账户年检成效。