四川专员办：突出特性 适应要求 开启2019年财政金融监管新征程

　　近年来，四川专员办立足省情，准确把握经济社会发展大局，主动作为，开展财政金融工作全过程监管，为防范区域性财政金融风险履职尽责。2019年，为进一步结合转型，四川专员办明晰职责定位，突出监管特性，适应财政金融监管内在要求，努力为加强财政金融监管做出新的贡献。　　

　　一、树立监管人才的宏观格局

　　财政是国家治理基础，金融是国民经济命脉，二者作为维持社会生产运转的两大动脉，要求财政金融监管人员必须提高站位，从全局和根本角度思考问题。一是锤炼高屋建瓴的政治素质。认真领会习近平总书记关于金融工作及金融国资管理的系列重要论述，围绕完善国有金融资本管理体制，优化国有金融资本配置格局，加强党对国有金融机构的领导等方面开展学习，增强履职使命感。二是培养宏观务实的思维能力。围绕中央打好三大攻坚战和支持实体经济发展决策部署，紧密结合四川经济发展特点，将防范政府性融资风险和解决小微企业融资难融资贵问题确定为着力点，统筹考虑财政金融监管重点方向，做到防风险与促发展的有机统一。三是锻造革故鼎新的工作流程。探索新时代专员办财政金融监管的新模式，勇于自我革新，提高监管信息化程度，研读政策，透彻理解，并借力借智开展联合监管调研，通过转变理念和流程再造提升工作质效。

　　二、提升监管实践的专业调性

　　在财政金融监管实践中，四川专员办作为财政部派出机构，始终立足财政，突出监管专业性。一是瞄准精确的发力角度。强调以财政视角看金融，分析不平衡不充分发展在财政金融领域的具体表现，找准着力点，将资金流向作为关键变量，规范引导金融资源有序流动，努力防范财政风险与金融风险相互转化。二是理清高效的工作路径。构建数据分析、核实调研、信息专报问责处理的完整工作链条，理顺从宏观数据、具体案例到政策建议的点面结合工作逻辑，并注重将金融监管与部门预算、转移支付、资产、外债监管等工作有机结合。三是钻研专业的监管方法。建立现场监管与非现场监管结合机制，善用基础预警数据进行重点关注和抽查，并坚持债权债务双管齐下，防范系统性金融风险。

　　三、保障监管成果的规范权威

　　四川专员办顺应转型趋势，突出管理思维，聚焦事前事中环节，努力在问题研究的深度、政策建议的高度和系统纠偏的广度上下功夫，不断提升财政金融监管的权威性。一是注重研究分析，强化成果利用。不断优化经济金融形势分析机制，以银行、保险、资管公司等主要金融行业着手，监测政府性项目融资风险、行业资产质量等财政相关热点问题，客观评估普惠金融、农业保险等政策落实情况，上馈财政部并受到四川省委、省政府领导关注。二是注重沟通协调，强调监管合力。针对地方政府隐性债务等财政金融风险，突出“内部联动”“财金联动”“央地联动”，牵头构筑长效化监管机制，与内部对口处室智力共享、互相支持，与外部金融监管机构共享信息，排查风险，与财政部请教政策难点，并及时汇报。三是注重系统规范，发挥纽带作用。对日常监管中发现的普遍性、趋势性问题，约谈相关金融机构，并召开行业会议进行系统示警，有效防范系统性、区域性金融风险，发挥好专员办在中央财政与地方之间的纽带作用。