达市财办案〔2022〕53号
达州市财政局
关于市政协五届一次会议第282号提案
办理情况（A）的函
尊敬的刘莉委员：
非常感谢您对国有资产管理工作的关心和支持。你在市政协第五届委员会第一次会议提出的《关于整合利用社会闲置资产进一步提升社区服务水平的建议》（第282号提案）收悉。现将办理情况函告如下：
一直以来，市委市政府高度重视社区阵地建设，2018年出台了《达州市中心城区新建住宅小区配套建设社区综合服务设施办法》（达市府办〔2018〕57号）规定“新取得土地使用权的住宅小区开发建设单位无偿配建”用于社区综合服务。历年来，市财政局对主城区社区阵地建设项目积极予以支持。
一、提案中涉及两处资产情况
（一）二马路停车场一楼闲置资产（原市委党校）。二马路停车场一楼闲置资产（市委党校老校区）。该资产位二马路公共停车场一楼、面积300多平方米，系达州市高新科创公司（原达州市国有资产经营管理有限公司）使用政府专项债资金建设，该资产是企业法人资产、经营性资产，不属于行政资产，并且还有大量债务需要偿还。目前通川区政府欲租赁该资产作为区信访接待中心使用，现通川区政府与达州市高新科创公司已达成初步租赁协议，租赁收益用于偿还修建该资产所形成的相关债务。
（二）原市经贸校办公楼资产。原市经贸学校位于通川区肖公庙路2号，总建筑面积约7024平方米。根据2019年8月2日《专题研究达州经济贸易学校资产利用工作会议纪要》（市委专题会议纪要31号）及《达州市人民政府2019年第133号会议纪要》“产权仍归达州市供销社拥有，资产移交给达州市中心医院、通川区第四小学校使用”精神，市供销社授权其全资公司市供销投资集团公司于2020年3月31日将实训楼、学生公寓、教师楼移交给达州市中心医院，使用期限为10年（2020年3月31日—2030年3月30日），使用费8万元/年；2021年9月8日将办公楼、教学楼、食堂移交给通川区第四小学校，使用期限为10年（2021年9月8日—2031年9月7日），使用费7万元/年。截止目前，市中心医院、通川区第四小学已按照计划有效利用了原达州经贸学校资产，充分发挥了社会效益。
鉴于上述情况，二马路停车场一楼300多平方米闲置资产（原市委党校）及市经贸校办公楼600多平方米资产不宜调剂他用。
二、下步工作措施建议
（一）进一步加强资产清理。2021年，市财政局报请市政府印发了《关于成立市级行政事业性经营资产清理盘活工作专班的通知》（达市府办函〔2021〕127号），且已多次组织清理市级行政事业单位经营性资产、市政府投资建设的安置房剩余资产、中心城区停车场等资产，家底摸清后，根据国有资产管理相关规定，结合我市实际，按照“处置变现一批、注入国企一批、集中管理一批”的原则，提出处置建议方案，报请市政府同意后实施，充分发挥国有资产利用率，防止国有资产闲置浪费或流失。
（二）支持社区阵地建设。近年来，市级重点项目实施征拆后，修建了马踏洞片区、大寨子片区等30个中心城区安置房小区用于拆迁户的安置，由于拆迁中大部分未实施社区办公用房和活动场所的配建，导致被拆迁的社区无办公阵地和功能用房。为完善社区配套服务功能，支持社区阵地建设，资产清理盘活工作专班安排专人对社区功能用房实际使用情况进行了调查摸底。按照国有资产管理办法和相关文件要求，2022年3月23日、4月20日资产清理盘活工作专班召集市级和通川区相关部门（单位）负责人，专题研究“市级政府投资建设安置房闲置资产社区功能用房调配工作专题会议建议方案”，按照“依法依规、按物调整、因地制宜”的原则，拟调剂市级政府投资建设安置房部分闲置资产共计1万余平米给通川区朝阳街道办事处和凤西街道办事处合计17个社区、25个安置房小区，作为打造社区阵地建设作办公和服务群众使用。下一步资产清理盘活工作专班，将报请市政府审定后实施。
最后，再次感谢您对财政工作的大力支持！
