达市财办议〔2022〕50号
达州市财政局
关于市五届人大一次会议第108号建议
办理情况（C）的函
尊敬的陶政等代表：
你们在市五届人大一次会议上提出的《关于恳请取消或降低开江县支出责任资金上解任务的建议》（第108号建议）收悉。现将办理情况函告如下：
一、政策背景
我市经济欠发达，与东部沿海地区差距明显。为发展产业和经济，我市急需要加大对基础设施的投入，以缩小与发达地区的差距。在一些重大项目建设上，国家对支出责任涉及市县政府分担的情况出具了相关政策。川财金〔2017〕91号文件规定：“PPP项目支出责任涉及市县政府分担的，应由市级财政部门出具正式文件明确分担比例，并按照比例分别计入相关市县PPP项目支出责任”。
在财力有限的情况下，只有全市一盘棋，集中财力办大事才能加快推动全市重大项目的建设。市委、市政府按照共建共享、共同分担的原则，经市委财经委员会、市委常委会、市政府常务会议定，将一些重大项目支出责任按一定比例分担到各县（市、区）。
二、分担情况
在划分项目支出责任时，我们是根据各地的受益程度，按照人口、项目区位、项目投资额等因素进行分配，同时考虑了开江县经济欠发达的现实困难，开江县分担的比例及金额较小。其中，达州市机场大道项目，根据市委财经领导小组第二十三次会议精神，开江县承担项目4.75%的支出责任；达州机场迁建及机场航站区改扩建工程，根据市委四届第82次常委会议决定，开江县承担项目4.75%的支出责任；达州至开江快速通道项目，根据市委财经领导小组第二十三次会议精神，开江县承担项目18.81%的支出责任；达州市第一人民医院项目，根据市委财经委员会第一次会议精神，开江县承担项目7.03%支出责任。开江县的分担比例低于其他县（市、区）。
三、下步工作
为保障全市重大项目推进，截至目前，市本级财政在资金十分困难的情况下已替开江县垫支达州机场迁建项目、达开快速通道等项目建设资金约8500万元。2021年，市级财政在农业农村、产业发展、科技创新等方面下达了开江县转移支付资金3000余万元。市本级对开江县的转移支付近五年年均增长率达9%，远超四川省对我市的转移支付增长率。
市级财政在农业农村、产业发展、科技创新等方面一直对开江县有转移支付资金支持。在以后的工作中，我们将进一步积极争取政策和资金，在经济建设、产业发展、社会事业等方面给予开江县更大的支持。
最后，再次感谢你们对达州市财政工作的大力支持！
