达市政管函〔2022〕99号
程文芬等代表：
您们在达州市第五届人大一次会议上提出的《关于建立“开心办 f 满意归”政务服务工作长效机制的建议》（第025号建议）收悉，感谢您们对政务服务工作的关心和支持，现答复如下。
一、关于加强改革顶层设计
按照省市统一工作部署要求，我市于2019年启动了机构改革工作，在政务服务工作方面，市本级在整合原政务服务中心职责和相关部门“放管服”等职责基础上，撤销原市政务服务中心设立了市政务服务管理局。各县（市、区）统一撤销原政务服务中心设立行政审批局，其中，开江县在整合原县政务服务中心职责，以及相关部门行政审批和“放管服”等职责基础上，撤销原政务服务中心组建了县行政审批局。在此过程中，作为行业主管部门，我局按照“应划尽划、事随编走，人转事走”的要求，督导各县（市、区）行政审批局改革工作，其中，开江县将20个部门的211项行政许可事项统一划转至行政审批局，基本实现“一枚印章管审批”工作目标。
同时，按照“三集中三到位”工作要求，市县两级政务服务部门持续跟踪督促相关部门通过业务整合、流程再造、部门联动，“综合窗口”服务等方式，推动政务大厅的“一站式”审批服务。
二、关于健全审管联动机制
为进一步规范行政审批权力行使过程中审批责任和监管责任，构建权责更加清晰、程序更加严密、运行更加规范、监督更加有效的行政审批事中事后监管体系，2022年1月，达州市人民政府办公室印发了《关于进一步加强县级行政审批事中事后监管的实施意见》（达市府办发〔2022〕1号）文件，分别从规范审批事项划转、理顺审批管理职责、严格审批“一窗进出”、规范审管信息推送、严格中介服务管理等方面进行了细化明确。
三、关于制定统一办事标准
为进一步规范依申请政务服务事项的办事指南、要素信息、申请材料和办理流程，推动我市政务服务实现“无差别受理、同标准办理”，我局于2021年6月制定印发了《达州市政务服务事项标准化梳理工作实施方案》（达市政管〔2021〕35号）文件，对标国家和省基本目录规则，以19项服务要素为标准，形成了涵盖市（县、乡）三级依申请政务服务事项的标准化办事指南清理编制工作。
四、关于实现更多事项“就近办”
以“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革和镇村便民服务标准化规范化便利化工作为契机，全面实施“一张网”服务，推进省一体化政务服务平台在全市200个乡（镇）2263个村（社区）实现全覆盖。同时，高标准打造移动端特色运用，集“资讯 政务 服务”的本地一站式政务服务平台（“通达办”APP）成功上线，接入各类便民服务应用122个，全市10万余家企业和242万个人用户完成平台注册，100余项高频便民服务类事项实现线上线下通办。各县（市、区）结合工作实际，充分发挥“互联网 ”优势，推动实施了户籍、交管、出入境、不动产、医保、社保、税务等行业的自助化服务，办事群众实现从申办、拍照、打证、缴费、取件等环节的不见面自助办理。
五、关于加强干部队伍建设
围绕打造一支效率高、能力强、稳定性好的窗口服务队伍，我局推动出台了《优化乡镇机构编制资源配置工作方案》《关于规范乡镇（街道）权责清单的通知》等文件，全市乡镇统一设置行政审批办公室并入驻便民服务中心办公。在推进镇村便民服务工作中，各地先后实施了党员红色轻骑兵、邮政快递代办员、“挎包”代办服务队等，推出了“全岗通办、上门接办、延伸包办、随时帮办”等一大批特色服务。
“开心办 f 满意归”政务服务品牌作为开江县委、县政府立足融入“双城圈”、建设“核心区”，着眼于深化简政放权、优化营商环境，推动县域集成改革试点开好局、起好步、铸好魂的创新之举，下一步，我局将围绕网上政务服务能力建设，加快推进“通达办”掌上APP开江县分站建设，推动“开心办 f 满意归”政务服务品牌提档升级。
最后，再次感谢您们对政务服务工作的大力支持！
达州市政务服务管理局
2022年8月30日
抄送：市委目标绩效办，市人大常委会人代工委。