市民政局：
现将人大代表在市四届人大六次会议上提出的《关于加快康养产业发展的建议》（第286号建议案）协办意见函告如下：
一、关于“医疗与养老有机融合度不够”的问题。
我市2015年启动医养结合工作。2016年，市民政局、市卫计委联合印发《关于做好全市医养结合试点工作的通知》。2017年，市政府办公室出台《关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》，对推进医养结合工作提出了具体要求。2019年，市卫生健康委联合16个部门出台《达州市医疗卫生与养老服务相结合发展行动计划（2019-2020年）》，明确了2019-2020年达州医疗卫生与养老服务的总体思路、发展目标、重点任务及实施措施。目前，医养结合工作存在着配套政策不完善、医养融合不充分、工作队伍不专业、部门协调不到位等问题，全市已建成医养结合机构13个，设置床位3053张。为加强医养结合工作，我委拟从以下几方面发力：
一是做好统筹规划。今年4月，市人民政府第87次常务会议审议通过了《达州市医疗卫生与养老服务相结合发展规划（2021-2025年）》，提出“一核两区三带”医养结合发展新格局，这是我市首个医养结合发展专项规划，以确保全面推进我市医养结合发展，保障老年人的健康养老服务需求。
二是全力争取项目。建立市、县医养结合项目库，积极争取上级支持，纳入省级储备项目。目前，拟建和在建的医养结合项目5个，到2025年全市将建成2—3家医养示范中心。下一步，我委将重点支持华西达州医院建设全国一流的老年医学中心，二期设置医养床位350张；支持市民康医院开展养老服务，设置床位130张；支持渠县医养教服务中心医养大楼建设，设置养老护理床位250张，医疗床位99张。
三是扩大医养资源。我省于2020年起创建全国医养结合示范省，我委抓住机遇、争取上级支持。今年，省财政对我市投入250万元实施社区医养结合能力提升项目，支持5个基层医疗卫生机构建设医养结合服务中心，用于增加养老服务职能，配置医养结合服务相关设施设备，提升人员能力，为失能老年人提供居家社区医养结合服务。
二、关于整合审批服务“一站化”的问题。
市卫生健康委行政审批科是专门负责审批服务工作的科室，办公地点在市政务服务中心。近年来，我委积极为健康服务业企业营造良好的营商环境，认真梳理公布“一件事一次办”事项清单，采取“并联审批、信息共享、限时办结”等方式，落实行政审批。“马上办”事项最多只需要2小时即可办理完成，并对所有事项精简审批材料、优化办事流程，承诺办理时限比法定办理时限平均减少70%，实际办理时限比承诺时限平均减少48%以上。入驻市政务服务大厅纳入“综窗办理”比例达到100%，全程网办事项占比100%。
三、关于加强监督管理“法治化”的问题。
对全市医疗机构的监督管理是卫生健康行政部门的重要工作，各级卫生健康行政部门都成立了综合监督科（股）室，将民营医院在内的医疗机构都纳入监督执法范围，持续整顿规范经营行为，不断引导规范发展，依托医疗“三监管”平台，对医养结合机构医疗费用、药品使用、耗材使用等涉及医疗费用指标进行动态监管，2020年全市共有85家民营医院接入医疗“三监管”平台。按“双随机一公开”进行抽查执法，将行政处罚案件全部录入卫监平台、政务一体化平台和达州市城市信息信用体系建设平台。依托“医疗三监管”平台、卫生统计直报信息等，季度分析评估包括医养结合医疗机构在内的民营医院发展运营情况，强化日常监管。
达州市卫生健康委员会
2021年5月28日
（联系人：政策法规宣传与健康促进科 陈思勇，联系电话：0818-2121524 18011230399）